“十字轴带”是指由东西向沿湟水河经济生活轴与南北向瞿坛-引胜生态文化轴构成的十字型发展轴带 。沿湟水河经济生活轴：指沿兰西高速公路、兰青铁路、兰新铁路二线发展形成的以城镇建设和产业发展为主的城镇发展主轴 。瞿坛-引胜生态文化轴：指沿乐化公路、引胜路形成的以生态保护和旅游发展为主的城镇发展次轴 。“多点成环”是指由多个外围乡镇沿区、乡道构成城乡统筹发展环 。
七 、区域产业空间布局规划形成“一心两带，三园一基地”的总体产业布局结构 。“一心”指中心城区现代制造业与现代服务业中心 。“两带”指沿湟水产业经济发展带、瞿坛—引胜文化旅游产业发展带 。“三园”指海东工业园区乐都分园西园、海东工业园区乐都分园北园、高原特色农畜产品物流园 。“一基地”阿兰生态工业基地，以生态工业为主导培育发展手工业制造，有机食品加工等产业 。
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