【全国副省级城市有哪些?你了解多少?】目前,我国除北京、上海、重庆、天津四个直辖市外,共有15个副省级城市,分别是深圳、广州、成都、武汉、杭州、南京、宁波、青岛、济南、西安、大连、沈阳、厦门、长春、哈尔滨 。
副省级城市是我国城市层级体系中的重要一环,行政地位仅次于直辖市 。在当前中心城市引领作用日益凸显的背景下,不少副省级城市都在积极做大做强城市平台,发挥更大的带动作用 。
各城市发展差异较大
其中领军的深圳和广州GDP已经超过了两万亿,处于一线城市行列 。其余13个城市属于二线城市,但这13个城市的实力也存在明显差异,其中武汉、杭州、南京、成都四个城市GDP超过了1.4万亿,是目前二线城市中最具竞争力的,他们与直辖市重庆、天津以及经济总量最大的地级市苏州等构成了强二线城市梯队 。
相比之下,宁波、济南这样的副省级城市总体上属于中等二线城市行列,无论是在经济总量还是在中心城区人口规模、高新技术产业等方面,与“武杭南成”都存在明显差距 。比如,在中心城区人口规模方面,宁波、济南都属于城区人口介于300万到500万之间的I型大城市,而武汉是中西部第一大城市,城区人口已经超过900万,成都超过800万,南京和杭州都超过600万,他们都是实力强劲的特大城市 。
对宁波和济南等处于I型大城市行列的副省级城市来说,加快吸引人口、做大做强中心平台,才能增强集聚要素资源和带动周边地区发展的能力,才能成为强二线城市,与武杭南成并肩 。
放开落户条件最有效
中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析,济南、宁波加快做大做强中心城市,有更多强二线城市发展起来了,也可以分散疏解北上广深四大一线城市的压力,承担部分功能,带动更多区域发展,进而促进区域的协调发展 。
而即使是强二线城市,也在进一步做大中心城市平台 。5月9日,重庆主城都市区工作座谈会召开,要求加快推进主城都市区高质量发展,在推动成渝地区双城经济圈建设中展现大担当、实现新作为 。重庆主城区要扩围,主城都市区范围由9个扩至21个区,主城都市区面积、常住人口、经济总量分别达到2.87万平方公里、2027万人和1.8万亿元 。
日前,宁波公布了“关于公开征求全面放宽我市落户条件意见建议的公告”,提出宁波将根据“甬舟一体化”工作要求,给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇,舟山市区户籍等同于宁波市区户籍,舟山县市户籍等同于宁波县市户籍 。
尽管近几年各地同城化动作频频,但真正打破户籍壁垒的,仅此一例,这也在全国树立了同城化的新标杆 。
曾长期在宁波工作的华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析,宁波与舟山渊源很深,历史上舟山就是属于宁波的,上世纪50年代才被从宁波分置出去,两个城市的人文环境也都相同,“口音都一样 。”
另外,宁波港和舟山港在2015年就已经完成了合并重组,成为世界货物吞吐量最大的港口 。交通方面,宁波到舟山有跨海大桥,宁波到舟山的铁路也在积极推进之中,通车后宁波到舟山仅需半个小时 。
近年来,中心城市合并周边地区的案例不少,比如济南莱芜合并、西安代管西咸新区、成都代管简阳、合肥“三分巢湖”等,这些中心城市通过合并周边地区的方式,实现了城市平台的扩张 。
事实上,随着甬舟一体化的推进,宁波、舟山两地合并的消息不时传出 。不过,宁波是计划单列市,财政上与浙江是分灶吃饭,合并舟山存在不小阻力,难度较大 。
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