对于政府秘书长 ， 体制内普遍有个共识 ， 那就是政府秘书长是地市级正处级干部中最牛的正处 。普通市直部门主官再牛 ， 职权局限于单位 ， 出了单位不见得别人会买他的账 ， 而政府秘书长不管其再怎么样 ， 只要他出马 ， 各个部门主官再牛多少都要给点面子 ， 由此可以看出政府秘书长和普通市直部门主官的地位差距 。第二 ， 政府秘书长前途更好 。
前面说了 ， 政府秘书长的主要职责是服务市领导 ， 特别是主要领导 ， 俗话说近水楼台先得月 ， 政府秘书长的提拔晋升机会自然要多很多 。常规来说 ， 地市级处级领导只要到了市政府秘书长这个位子 ， 相当于一只脚已经踏入副厅序列 。走得顺的 ， 一步到位常委 ， 是最理想的结果；一般点的 ， 提拔副市长、省直部门副职或人大政协副职 ， 概率很大；最不济 ， 也能外放县区担任党委书记 ， 为下一步晋升做铺垫 。
而普通市直部门主官如果不是推力特别足 ， 别说提拔副厅 ， 就是重用到县区担任党委书记都很难 ， 多数只能交流到县区任县区长 ， 某种程度这也算进一步使用 。两者比较 ， 可见政府秘书长的优势 。事实上 ， 形容政府秘书长的优势 ， 从领导岗位的数量就可以看出高下 。一个地级市正处级干部比如县区书记、县区长 ， 包括市直部门的局长、主任 ， 可以有很多个 ， 而政府秘书长只有一个 ， 物以稀为贵 ， 足见政府秘书长的地位 。
在市直部门中 ， 由主要领导调任政府秘书长都算重用 ， 如果是从副职直接一步到位政府秘书长 ， 那绝对是一飞冲天的提拔 ， 一般情况下不可能出现这种干部使用方式 ， 除非这个副职有县区主官或其他一般部门主官的经历 ， 短暂被安排到重要部门比如发改委副职岗位过渡 ， 才有可能直接提任政府秘书长 。否则 ， 最多调任政府副秘书长 ， 再由副转正才顺理成章 。
为什么在县一级要从副科提拔到正科很难呢？
我在乡镇工作过11年 ， 当过党委委员兼党政办主任 ， 深知在县一级提拔正科级的难度 。下面以一个下辖20个乡镇的中等县城为例 ， 分析一下县城提拔正科级的难度 。一、县一级正科级职务较少 。①下辖20个乡镇 ， 乡镇正科级有乡镇长、书记、人大主席3个共60个 。②县城正科级岗位大概就是：教育局长、交通局长等县直局长 ， 县委办常务副主任 ， 政府办主任 ， 组织部（宣传部、统战部）常务副部长 ， 公安局常务副局长 ， 纪委副书记 ， 政法委副书记 ， 人大内设机构负责人 ， 县政协内设机构负责人等 ， 以及公路局、县医院、县供销社、县政务服务中心、县委党校等正科级事业单位负责人 ， 大概有90个正科级职务 。
总之 ， 县乡正科级岗位全部加起来总共大概125个 。二、副科级竞争正科级的概率 。竞争县城的正科级的副科级人员 ， 不仅有县城的副科级 ， 还包括乡镇的副科级人员 。这些副科级人员大概有400名 。400名副科级 ， 竞争65个正科级 ， 概率为16% 。意思是说 ， 100个副科级只有16个能提拔正科级 ， 实际比例可能更少！三、从科员提拔到正科级的概率 。
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