二、经评审最低价中标办法把涉及到投标人各种技术、商务和服务内容的指标要求,都按照统一的标准折算成价格,进行比较,取“评标价最低者”为中标人的办法 。评标时,评标委员可以是“同一专业”的,也可以是不同专业,而互补的;可以讨论协商 。最后,各个评委独立提出意见,汇总得出评标结论 。要点:1、对于资质,资格,业绩等等条件,采取的是“合格者通过;不合格者淘汰”的办法 。
优于或者超出,不予“加分” 。2、特殊情况下,允许对某种情况的投标人“加价” 。优点:1、最适合使用财政资金和其他共有资金而进行的采购招标,更能体现“满足需要即可”的公共采购的宗旨 。2、在不违反法律法规原则的前提下,最大程度的满足招标人的要求和意愿;3、通过竞争,突出体现招标能够节约资金的特点,根据统计,一般的节资率在10%左右 。
4、评标比较科学,细致;可以告知每个投标人各自不中标的原因 。缺点:1、事先(招标前)的准备工作,要求比较高;特别是对于关键的及技术和商务指标,需要标注“*”的,需要慎重考虑;那种指标,只要有一项达不到招标人的要求,即可判定为“没有实质上响应招标要求”而做为“不合格”,不能再进入下一轮 。2、评标时,对评委的要求比较高;需要评为认真考评和计算,才能得出结果 。
比较费时间 。3、虽然多数情况下,避免了“最高价者中标”的问题;但是,对于某些采用公有资金但是具有竞争性需要的国际招标引进项目,难以准确的划定“技术指标”与价格的折算关系,表现不出“性价比”的真正含义 。此外,还有其他评标方法:1、性价比评标办法财政部18号令规定:(是18号令列举的三种评标办法之一)第五十三条 性价比法,是指按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分,并除以该投标人的投标报价,以商数(评标总得分)最高的投标人为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法 。
注意:按其规定,最低报价为计算时的基准价 。2、最低价中标法适用于大批量简单货物的招标 。型号规格和质量标准比较简单明确 。招标时,投标报价最低者中标 。3、按照标底确定中标的办法早年常用的招标投标办法 。招标人请人仔细测算工程的合理总费用,作为“标底”,严格保密;在开标唱标后,宣布标底,并且由最接近标底者中标的办法 。
此种方法现在已经很少使用 。4、双信封评标办法工程招标投标时使用的一种办法 。投标人同时提交技术和商务报价两个信封;先打开技术方面的信封,进行分析,比较 。对于符合要求者,再打开报价的信封,最低报价者中标 。两阶段招标评标办法对于大型复杂成套设备或者工程采用 。在买方(招标人)对于技术方面不熟悉,心中无底时采用 。
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