两阶段招标评标办法对于大型复杂成套设备或者工程采用 。分两阶段招标的情形并不多见，分阶段招标对于提高项目招标质量非常重要 。将一个项目招标分成二个阶段进行，第一阶段主要是摸需求，做招标文件，第二阶段主要是进行正式招标程序 。根据《招标投标法》规定：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标 。
分阶段招标适用于什么情形？
分两阶段招标的情形并不多见，但是分阶段招标对于提高项目招标质量非常重要 。根据《招标投标法》规定：对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标 。一、为什么要分阶段招标有一些项目技术性强，项目实施难度大，招标人自身对项目的理解把握能力不够，无法一次性编制出科学、合理、完整的招标文件 。
【什么叫两阶段招标,两阶段招标的适用范围有哪些】通常，招标人可以采取分阶段招标方式，先摸清项目的技术与商务需求，制订完善正式招标文件后，再进行第二阶段的招标 。将一个项目招标分成二个阶段进行，第一阶段主要是摸需求，做招标文件，第二阶段主要是进行正式招标程序 。在采购方式上，第一阶段类似于公开招标，第二阶段类似于邀请招标 。将二种方式相结合进行 。二、如何分阶段招标在第一阶段，招标人发布招标公告，提出项目主要招标意向，投标人根据自身理解，提出具体的解决方案（不含报价） 。
招标人对投标人方案进行综合分析，可以选择其中一套方案，也可以综合各方意见形成新的方案 。根据此方案来编制第二阶段的招标文件 。在第二阶段，招标人邀请第一阶段提交解决方案的投标人参加投标，由投标人提供最终方案与报价 。经过评标之后确定中标人 。分阶段招标的过程比较复杂，但是对于招标人、投标人更好了解项目，提高项目的实施质量非常有利 。
施工招标按什么方法评标、评标标准是什么？
施工招标通常按综合评估法和经评审最低价中标办法，具体如下：一、综合评标法把涉及到的招标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，总分为100分 。评标时，对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人 。评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数 。
优点 ：1，比较容易制定具体项目的评标办法和评标标准；2，评标时，评委容易对照标准“打分”；要点：1，必须在招标文件中，事先列出需要考评的具体项目和指标以及分数值；2，按照有关法律法规来制定评标标准，不得擅自修改；比如，价格分占30--60%的比例，不能改变超出范围 。3，分数值的标准不宜太笼统 。
不可以制定“价格分”为40分，而没有细则；要说明个各投标人的具体分数值如何计算；还应细分每一项的指标，包括“技术分30分”包括那些考核指标，如何计算给分或者扣分的标准办法 。难点：1，难于细致制定评分标准，精确到每一个分数值；2，难于找出制定技术和价格等标准分值之间的平衡关系；3，难于事先制定并且公布具体计算的“基准价格”等参数和计算办法；特别是在目前不正当竞争行为比较多的情况下，容易被个别的投标人或者评委人为地破坏；4，难于在标准细化后，最大程度的满足招标人的愿望 。
缺点1，具体实施起来，评标办法和标准可能五花八门，很难统一与规范；2，在没有资格预审的招标中，容易由于资格资质条件设置的不合理，导致“歧视性”条款，造成不公，引起质疑和投诉；3，如果评分标准细化不足，则评标委员在打分时的“自由裁量权”容易过大；4，容易发生“最高价者中标”现象，引起对于政府采购和招标投标的质疑 。
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