这种情况也是比较多 ， 比如河南省舞钢市 ， 湖南省冷水江市 ， 河北省邯郸市峰峰区 ， 云南省昆明市东川区 ， 云南省个旧市 ， 等等等等 。第三种情况 ， 就可以叫莱芜模式了 。这种模式是把工业区或者矿业区（所在的县）直接设置地级市 ， 但是不给这个地级市配备更多的辖县 。例如山东省莱芜市 ， 设立以后 ， 并没有像其它城市地级市那样 ， 获得行政区划调整上的支持 ， 将周边一些区县划给他来管辖 ， 逐步形成自己的经济辐射区域 ， 从而形成一个地厅级的行政区域 。
为什么要这样设置 ， 不能用一句话说清楚 。只能说是各种主客观因素的影响下历史形成的 。这种城市 ， 框架很大 ， 是正厅级的架子 ， 有的还设置了若干个城区 ， 但是所辖的资源有限 ， 地盘很小 ， 人口不多 ， 发展的后劲不足 。在中国工业化初期和中期 ， 这些城市还凭借煤电油铁的行情有一定的发展空间 ， 但进入工业化后期时代以后 ， 随着传统工业的转型升级 ， 他们可以利用的资源就非常有限了 ， 有的甚至出现了资源枯竭和原来赖以生存的骨干企业倒闭 ， 整座城市陷入困境 。
这种城市的缺陷是与生俱来的 ， 是一种胎里带的毛病 ， 然而由于他的行政级别挺高 ， 干部也多 ， 如果想撤销行政区划进行安置 ， 难度还是非常大 。这种情况的城市并不少 ， 比如山东省莱芜市 ， 内蒙古自治区乌海市 ， 甘肃省嘉峪关市 ， 新疆克拉玛依市等 。有的是直筒子地级市 ， 有的地级市只有几个市辖区 。陕西省铜川市 ， 黑龙江省七台河市也基本是这个情况 ， 辖县少到可以忽略 。
莱芜这么小为什么能被划为地级市？
莱芜因为有莱钢 ， 莱钢的行政级别高 ， 正厅级 ， 相应的属地级别也需要达到正厅级 。省内类似的城市还有东营（胜利油田）、日照（日照港） 。莱芜因钢铁和煤立市 ， 钢铁的产业链很长 ， 产生了许多与钢铁配套的产业；有莱钢、泰钢、九羊等大型钢铁企业 ， 还有中国五矿鲁中矿业等这样的大型国企 ， 工业发达 ， 莱芜和淄博是省内两个国家新材料产业化基地 。
由于一直和省里关系走的比较近 ， 更把衔接济南 ， 融入济南都市圈作为发展方向 ， 比较受省里重视 ， 有些项目便落户在莱芜 。莱芜作为全国屈指可数的不带代管县的地级市 ， 地方小 ， 人口少 ， 更是作为国家和省里新政策的试点 ， 摸索新的经验和探索新的途径 ， 虽然GDP被有的县城超过 ， 但这种GDP的质量是别的县城所不能比拟的 。莱芜独立是1992年 ， 那个年代地区经济主要是靠重工业 ， 农业、第三产业都还没到发展的阶段 ， 而泰安地区的重工业都在莱芜 ， 也就是莱芜要以一个县级市的力量养整个泰安地区 。
莱芜正式划入济南了 ， 对莱芜地区有什么好处？对老百姓的好处有哪些？
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