说正式环卫工将工作外包私人 ， 自己却不干活 ， 这是不良媒体在恶意制造热门话题吸引眼球 ， 那事情真像是怎么样的呢？有什么行之有效办法呢？管理环卫工的行政机构是市容局或者城管局下属的环卫所 ， 环卫所属于公益一类事业单位 ， 原来环卫工属于政府直签的临时工 ， 每月到手工资1000多元 ， 缴纳五险 ， 很多人是看上了社保 ， 并不是这份工作 ， 一千多元工资的工作有什么吸引力 ， 大部分都是大爷大妈 ， 你想转让也没有多少人愿意接受 。
环卫工人真的很辛苦 。工资为什么还这么低呢？
有编制的环卫工工资不低 ， 甚至让人羡慕 ， 工资很低的是编外环卫工 。其实 ， 不仅是环卫工工资低 ， 从事艰苦体力劳动的劳动者工资都很低 。有人说这是因为他们学历低 ， 没文化 ， 只能从事简单重复劳动 ， 其实这种认识并不完全正确 ， 社会观念也是导致环卫工工资低的一个重要原因 。由于我国有着漫长的封建时代 ， 儒家思想占据统治地位 ， 而儒家是最鄙视劳动的 ， 他们认为“万般皆下品 ， 唯有读书高” ， “劳心者治人 ， 劳力者治于人” 。
长期受这种思想浸染的结果就是中国人的社会观念中普遍看不起劳动者 ， 导致环卫工人的劳动价值被轻视 。而在环卫工作的实际运作中 ， 由于劳务承包关系 ， 承包者为了获取更多利润 ， 又进一步压缩了环卫工人的工资 ， 致使他们干着最脏最累的活 ， 却拿着非常低的工资 。这种情况是不合理的 ， 但是随着社会的文明进步 ， 人们的观念也在发生变化 ， 如果环卫工的社会地位得到提高 ， 那么他们的收入也会相应增加 。
改革后的环卫所 ， 管理岗位和工勤岗位改革有什么区别？
事业单位分类改革中 ， 明确规定 ， 承担的职能中可以由社会提供服务代替的、或者可以由市场配置资源的事业单位被定义为生产经营类或者公益二类 ， 从这个划分标准上来讲 ， 城管部门下属的环境卫生管理处、市政设施管理处、园林绿化管理处 ， 都是属于这类事业单位 。因此 ， 在事业单位分类改革中 ， 这三个部门都被定义为公益二类事业单位 。
公益二类事业单位的改革方向 ， 是实行管办分离、事企分开 ， 将事业单位中承担的生产经营职能和可以由社会服务代替、由市场配置资源的部分 ， 推向市场 ， 参与自由竞争 ， 不再设立承担生产经营的事业单位 ， 由政府购买服务代替 。由于城管局本来就是事业单位 ， 承担公益服务职能 ， 环卫处、市政管理处、园林绿化处改革的方向 ， 是将其承担的管理职能划转到城管局负责承担 ， 承担的经营服务类职能改企经营 ， 或者推向社会 ， 由市场配置资源 。
在辽宁省先行试点的事业单位改革中 ， 明确将环卫管理处、市政管理处、园林绿化管理处改制为企业 ， 自主经营 。事业单位改企经营后 ， 单位的正式职工分流到其他事业单位 ， 合同制管理人员、公益岗位等都由新改制成立的企业接收 ， 或者领取经济补偿后自主择业、自主创业 ， 国家都会有相应的优惠扶持政策 。正式职工 ， 是指事业单位中通过组织任命、调整分配、招考的工作人员 ， 以及退役军人安置的工勤人员；合同制管理人员 ， 是指自收自支人员、合同工、临时工、人事代理、劳务派遣工等 。
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