复兴水库在哪里,波折中的埃塞复兴大坝( 二 )


为改变长期以来对水资源利用的不公平状况,2011年4月,埃塞国家电力公司宣布启动复兴大坝(Grand Ethiopian Renaissance Dam)建设项目,工程总投资预计达42亿美元,目前建设已完成近三分之二 。大坝建成后,水库蓄积容量可达740亿立方米,每年预计发电6000兆瓦,不仅可大大缓解埃塞的能源短缺,还能出口至肯尼亚、苏丹等邻国创汇 。
值得注意的是,埃塞开工筑坝的时间点耐人寻味——正好卡在穆巴拉克下台、埃及陷入动荡而无暇他顾的“节骨眼”上 。等到埃及高层内斗暂缓、穆尔西政权建立时,复兴大坝工程已进行2年多了 。穆尔西政权对埃塞“不打招呼”就修坝十分恼火,认为此举破坏了埃及在地区舞台上的权威,并扬言要支持埃塞叛军,以迫使埃塞政府妥协让步 。
穆尔西在一次电视讲话中宣称,如果埃及的尼罗河水份额“减少了一滴,就要用鲜血来代替” 。甚至有埃及权贵威胁称“实在不行就出动特工或战斗机炸毁复兴大坝” 。一名埃及官员还恶意揣测复兴大坝存在“质量问题”,称一旦溃堤,下游的苏丹就可能被淹没在30英尺深(约9.1米)的水下 。面对埃及强硬姿态,埃塞政府一边加紧外交斡旋、缓和局势,一边不断加强军事斗争准备 。
实际上自2011年大坝工程启动以来,埃塞军方就高度关注可能遭遇的空袭威胁,并着手升级自身防空体系 。2016年,埃塞军方将萨姆-2防空导弹安装在T-55主战坦克底盘上,以增强偏远地区和重要目标的野战机动防空能力 。虽然埃塞军方声称改造工作系自主完成,但据悉前者得到了俄罗斯军工企业的技术支持 。为防万一,2018年埃塞军方又斥巨资购进了大名鼎鼎的俄制“铠甲”-S1弹炮合一防空系统,后者出口单价约1400万美元(一说高达3000万美元) 。
埃塞军方将这一防空利器部署在工地用于保护大坝,并借助电视镜头让其公开亮相,显然暗含威慑埃及之意 。有资料显示,“铠甲”-S1配有2门30毫米速射炮(射速2000发/分,最大射程4公里)、双联6管(12枚)57E6中近程防空导弹(最大射程20公里),雷达探测范围32至36公里(对中型目标跟踪距离为24至28公里),能够有效拦截火箭弹、精确制导炸弹、无人机、直升机等低空飞行器 。
其在叙利亚战场表现不俗,多次成功击落敌方空中目标(包括以色列战机发射的导弹) 。2014年6月,军人出身的塞西取代穆尔西上台执政,埃及军方的传统权势得以恢复,而如何解决与埃塞的水资源争端仍无头绪 。尽管埃及综合实力远超埃塞(前者GDP是后者的3倍),但其高层精力一直被繁杂的内部事务所牵扯——打击西奈半岛极端组织、重振陷入困境的国民经济、平衡各派系利益,等等 。
此外,塞西政权借助国际社会向埃塞施压的尝试也没有成功——欧美与埃塞保持着紧密的“反恐伙伴”关系,而沙特(也是埃及的“大金主”)、土耳其(传闻已入股复兴大坝)等中东强国因为在埃塞有着巨大投资利益,同样不愿帮埃及的忙 。无奈之下,埃及只好主动向对方伸出橄榄枝,塞西还于2015年出访埃塞以求和平谈判解决争端 。
但是无论两国怎样努力对外表现出友好姿态,都无法改变一个严酷事实——随着复兴大坝临近竣工蓄水,埃及赖以维系经济发展和地区霸权的命脉将被埃塞掌控 。用开罗大学教授阿里·巴赫拉维的话来讲,就是“埃塞从此将控制埃及的水龙头,想什么时候减少供水甚至关上都可以” 。美国情报智库Stratfor网站分析指出,埃及经济高度依赖棉花这种“高耗水作物”出口创汇(该国棉纺织品年出口额近30亿美元,占制造业总产值27%,出口总额的11%),并需要每年外购超过1200万吨小麦(进口量占全国消费量的55%)来养活不断激增的庞大人口(预计2030年达到1.2亿人) 。

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