这种格局使各民族的力量保持了相对均衡 。西夏法典承认多民族共存，实行了较为和缓的民族政策 。在西夏境内，各族人皆可以担任官职，官职排序以职位高低为准，不以民族划线，只是在职位相同时才以党项族为先 。西夏对各民族没有采取明显的压迫政策，更不像契丹、蒙古把各民族划分成高低不同的等级 。西夏时期，各国之间也有相对和平时期，特别是西夏的仁宗朝，对外大体上保持和好，是对外民族关系相对稳定的时期 。
西夏法典规定，与沿边异国西番、回鹘、鞑靼、女真要“相和倚持” 。西夏时期境外各民族的交流，使西夏经济、文化呈现出各民族互相学习、互相吸收、互相融汇、共同发展的局面，使主体民族党项族在生产、生活上逐渐出现了汉化倾向 。二、西夏文明在中国文明史上最具鲜明特色一是西夏文明是高度多元复合的文化社会 。西夏地形、气候等自然条件复杂，既有河套平原、河西走廊盆地中的冲积平原，又有黄土高原，也有多山地和沙漠地区 。
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