城市是指以非农业活动和非农业人口为主的人类聚居地 。与乡村相比 ， 占地规模大、人口数量大、密度高 。包括了住宅区、工业区和商业区并且具备行政管辖功能 。其行政管辖功能涉及较其本身更广泛的区域 ， 包括有居民区、街道、医院、学校、公共绿地、写字楼、商业卖场、广场、公园等公共设施等 。
城市形成：
【什么是城市】城市的出现 ， 是人类走向成熟和文明的标志 ， 也是人类群居生活的高级形式 。城市的起源从根本上来说 ， 有因“城”而“市”和因“市”而“城”两种类型 ， 因“城”而“市”就是城市的形成先有城后有市 ， 市是在城的基础上发展起来的 ， 这种类型的城市多见于战略要地和边疆城市 ， 如天津起源于天津卫；而因“市”而“城”则是由于市的发展而形成的城市 ， 即是先有市场后有城市的形成 ， 这类城市比较多见 ， 是人类经济发展到一定阶段的产物 ， 本质上是人类的交易中心和聚集中心 。城市的形成 ， 无论多么复杂 ， 都不外乎这两种形式 。
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