美国大规模减税意味着什么？对全球经济有什么影响？
【个税减税政策公布,六大减税措施是什么】美国减税 ， 是特朗普推行“再次让美国伟大”“美国制造”政策的既定步骤 。现在的世界经济 ， 已经连为一体 ， 跨国公司是经济全球化的主要推动者 。跨国公司全球采购资源 ， 全球销售 ， 利润的构成也从全球各地而来 。尤其是美国 ， 跨国企业更加多 ， 全球化程度更高 ， 对海外收入的依赖也就更多 。跨国公司全球业务布局 ， 是出于利润最大化的需求 ， 能够为股东创造尽可能多的财富 ， 这无可厚非 。
但在特朗普等美国政治人物看来 ， 美国企业将很多业务放在国外 ， 尤其是直接带来工作的岗位放在国外 ， 损坏了美国人的福利 。跨国公司在何处开展业务需要考量的因素很多 ， 但税率高低绝对是至关重要的那个因素 ， 税率越低对企业的吸引力越强 ， 也就能将这些企业的工作岗位抢过来（所以我们经常会听到税收优惠 ， 甚至税收补贴、返还等词汇） 。
最极端的案例 ， 是爱尔兰对跨国公司征收极少的税 ， 以至于苹果将数千亿美元的海外利润放在了爱尔兰 ， 而不是放在美国 。在税收方面 ， 美国相比其他发达国家并没有优势 ， 美国联邦和地方的企业所得税税率高达40% ， 远高于OECD（经济合作与发展组织）国家不到25%的平均水平 ， 是34个OECD国家中企业所得税最高的国家 。
对美国的跨国企业来说 ， 将利润汇回到美国显然是很不划算的 ， 所以我们看到了这样一个奇观：2015年美国前500强中有362家公司在避税天堂建立了共10366家子公司 ， 这362家企业在海外的留存利润共计达到2.5万亿美元 。此次税改 ， 美国将企业税从35%降低到20%（这个比例已经非常可观了） ， 海外利润汇回将有优惠；加上个人所得税的调整（这里不做论述） ， 这轮税改将成为美国历史上最高规模的税改 。
从美国政府的角度来看 ， 减税肯定有利于争强企业活力 ， 让美国企业将工作岗位留在国内 ， 同时税收的降幅很可能低于税率的降幅——因为税收征收的基数扩大了 。但跨国企业是否会这么做 ， 一方面他们会考虑税收变化的影响 ， 还要综合考虑其他因素（比如转移生产线的成本 ， 比如供应链的匹配 ， 比如劳动力成本的差异等等） ， 才能决定是否回美国或者将利润汇回美国 。
当然 ， 如果美国企业将利润大规模汇回美国 ， 对全球其他国家和地区来说 ， 并不见得是好事情 ， 毕竟这是大抽水 。当然 ， 减税也有很多其他负面因素 ， 比如美国政府本身的债务已经接近20万美元 ， 减税会增加政府的债务风险 ， 进而会导致政府对于某些公共项目投入的减少 ， 影响社会福利 。对其他国家来说 ， 需要做的是 ， 跟进减轻税率（中国降税减费的行动还早于美国） ， 以提高本国对跨国企业的吸引力 。
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