就拿比较普遍的城市管理综合行政执法局,管理城市绿化、环卫、基础设施为例,这样的城管局,人员也比较复杂,人员来源也都不一样 。这样的城管局,有公职人员,有聘用人员,公职人员包括公务员、事业管理人员、工勤人员;聘用人员包括临时工、合同工、劳务派遣工 。城管局的公务员,或者是参公人员,其来源除了部门成立时划转,以及领导干部的组织任命之外,其他新进人员“凡进必考” 。
实际上,城管局的公务员极少,只有领导班子、执法队管理人员,及办公室行政人员 。有的地方的城管局机关,原来还是参公人员,使用的是事业编制,没有行政编制 。除此而外,城管局还有一部分公职人员,是事业管理人员,其来源和公务员相似 。机关和事业单位,也存在部分工勤人员,工勤人员的来源,大多是退役军人安置 。除了上述公职人员,城管局大量聘用的环卫工,主要是三方承包,以合同工、劳务派遣工为主,甚至有部分城管人员,也是合同工、临时工担任,弥补城管力量的不足 。
城管执法局事业编制和小学教师编制怎么选择?
这两个岗位怎么选择,关键看当事人的想法 。希望轻松自由点,毫无疑问选小学教师,反之对权力地位比较看重,不怕加班加点,可以考虑综合执法局事业编 。当然,如果综合执法局事业编是参公管理性质,首选综合执法局 。从四个纬度来解读这两个岗位的优缺点 。第一,看编制性质 。综合执法局是这几年新成立的执法机构,受改革等方面影响,编制性质比较复杂 。
在县区一般列入参公或纯事业单位序列,多数是事业编,少部分参公;在地市一级,有的已经纳入行政机构序列,部分为参公机构,其人员身份受机构改革影响,既有行政编,也有参公身份人员,同时还有部分纯事业编制人员 。而小学教师使用的是教育专项事业编 。两类事业编制都是财政全额拨款性质,区别要看综合执法局事业编是参公性质还是非参公性质,如果是参公性质,因为可以享受公务员待遇,编制性质更高好,两个岗位相比,优先选综合执法局,反之都是全额拨款性质的事业编制,怎么选要综合考虑岗位特性和个人意愿来决定 。
第二,看岗位职权 。综合执法局事业编主要职责是从事城市综合执法工作,比如城管、拆迁、市容市貌维护等公共管理事务,有一定的行政职责和执法职能,优点是有一定的权力和地位,缺点是因为面对的都是老百姓,很多工作牵涉群众切身利益,存在执法难度,容易遭人恨,且有一定的职业风险 。而小学教师主要职责是从事教学工作,教书育人,优点的职责简单,比较受社会尊重,缺点是职责太简单,不如综合执法局那么有权力 。
第三,看发展前景 。综合执法局是执法机构,事业编制多数走的是管理岗,晋升空间直接与单位级别息息相关,单位层级高,晋升相对回快点反之,干一辈子大概率是在基层一线,晋升空间有限 。而小学教师走的是专技路线主要依靠职称评聘提高待遇,只要个人能力和教学成果过硬,拿个中级职称不是难事,努力点评个副高也不是不可能,相当于副处或正处待遇,从发展空间来看小学教师未必会比综合执法局差 。
【广州城管是什么编制,城管是公务员吗】当然,如果在综合执法局工作后期能够通过努力转公务员,另当别论 。第四,看工作环境 。综合执法局因为从事的是执法工作,每天需要上岗执法,有一定的工作强度 。特别是碰上大活动、重任务,比如创城,综合执法局几乎全员上岗,加班加点是少不了的事,工作压力还是比较大的 。相对而言,小学教师就要轻松多了,完成了教学任务时间可以自由支配,还有寒暑两个长假,工作压力要小很多 。
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