文帝时期又增设了贤良方正、能直言极谏者等科目，还将举荐的权力下放，从公卿诸侯王下放到地方官员，并且根据人口规模设置三老、孝悌、力田常员 。察举制的确立以及延伸的征辟制而汉武帝时期才是察举制真正确立的时期，当时一批代表草根的官员批评以军功，任子以及赀选作为朝廷选拔官员的标准，因为这样就将草根阶级排除在外了，而草根又是天下的绝大多数，如果不能稳定住他们，天下则很难安定 。
【乱世隋唐官员怎么任命,掀五代乱世之幕】于是当时的汉武帝便采取了董仲舒的对策，要求郡国“举孝廉”，但初期的成效并不好，因为如果举荐的人并不是个“孝廉”，举荐人是要受到惩罚的，于是汉武帝又下了一诏，有孝廉却不及时举荐的，一律论罪，这才使得“举孝廉”开始见效 。举孝廉渐渐成为了入仕的主要途径，渐渐取代了之前的军功、任子（世袭）、赀选 。而孝指的是孝顺的人，他可以是平民百姓也可以是官吏，而廉则单单指的是官吏；孝顺的可以被提拔为官，清廉的官吏则可以被提拔，既孝顺又清廉的则会被大大提拔 。
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