其六《连坐论》：县下设里、村、甲三级小吏 。民以十户为一甲，一人犯罪，十户连坐，使民众怯于私斗犯罪而勇于公战立功 。其七《度量衡论》：将秦国所行之长度、重量、容器一体统一，由国府制作标准校正，杜绝商贾与奸恶吏员对庶民的盘剥 。其八《官制论》：限定各级官府官吏定员与治权，杜绝政出私门 。其九《齐俗论》：强制取缔山野之民的愚蛮风习，譬如寒食、举家同眠、妻妾人殉等等 。
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