全面预算管理是企业管理的重要手段 ， 通过对未来一定期间的预测和筹划 ， 合理配置各项资源 ， 持续改善经营 ， 推动企业实现战略目标 。全面预算管理作为企业内部控制体系的重要组成部分 ， 一方面可以对企业的经营管理效率有促进作用 ， 另一方面可以提升企业的风险防范水平 。
一、 企业进行全面预算的重要意义
1.全面预算管理工作对企业战略目标的实现具有现实意义 。战略管理是企业全面预算管理的起点和导向 ， 全面预算管理是对战略目标的流程化和可度量化 。由于战略目标是企业长远发展的目标 ， 因此在具体经营活动过程中难以落实到具体的流程及考核标准 。通过全面预算管理 ， 使得预算的执行与企业战略目标的实现成为同一过程 ， 将相对抽象的战略管理明细为生产预算管理、销售预算管理等可控制可考核的预算管理模块 。这样的战略管理才更具有现实意义 。
2.企业全面预算管理工作对财务风险的预防及控制有促进作用 。企业在持续运营过程中 ， 时刻都面临无处不在的财务风险 ， 因此对于此类风险采取合适的应对措施可以促进企业得以良好持续的发展 。在开展企业各项经营活动的过程中 ， 加强企业全面预算管理工作可以对财务风险进行预防和控制 ， 也能进一步加强企业财务管理工作的合理性及有效性 。
3.加强企业全面预算管理工作可以促使经营管理效率的提升 。经营管理 ， 是指企业在各项运营活动中 ， 制定活动计划、组织经营活动、整合各项资源、协调和控制活动过程中的关键节点和进度;其目的是为了拥有各种资源 ， 最大限度地满足用户的需要 ， 从而取得良好的经济、社会效益 。企业在进行全面预算管理时 ， 会将与经营活动关联的财务数据和非财务数据进行对比分析 ， 深入分析数据的关联性和可比性 ， 此类分析方法可以有效促进企业预算管理工作效益的提升 ， 同时也对经营管理工作效率的提升有所帮助 。
4.全面预算管理工作有利于企业内部资源的合理分配 。全面预算管理是利用预算管理手段对企业内部各类财务及非财务资源进行分配、考核和控制 ， 从而完成既定的经营目标 。通过对企业内部实施全面预算管理 ， 以对企业的各类资源进行整合调配 ， 同时也对闲置的人、财、物等方面进行进一步分析 。这样全面预算管理工作一方面有利于企业各类资源的整合及分配 ， 另一方面也在一定程度上防范企业资源的浪費 。
二、企业在预算管理中存在的问题
1.管理层对预算管理认知不全面 ， 重视度不够 。全面预算在我国已实施多年 ， 但仍有很多企业对全面预算管理的认识不足 ， 没有给予足够的关注 ， 大多企业在实施全面预算管理时将其认同为财务预算 ， 认为该项工作由财务部门进行管理就好 ， 这种现象在中小企业中较为常见 。受各种主客观因素的影响 ， 部分企业中高管理层对全面预算管理认识不够全面 ， 重视度不够 ， 没有意识到全面预算管理对经营管理的重要性;还有就是企业的其他业务关联部门对预算管理认识不够全面 ， 甚至有失偏颇 ， 他们认为预算仅仅是属于财务部门的工作范围 ， 存在一定程度的抵触心理 ， 觉得全面预算管理工作一方面加重了自己工作负担 ， 另一方面看不到预算管理工作带来的效益 ， 最后导致重管理而轻预算的局面 ， 使得预算管理流于形式 。
2.预算管理实施时 ， 与战略目标相背离 。全面预算编制是企业全面预算管理的起点 ， 从管理层面看是需要紧扣企业战略目标 ， 与战略规划紧密关联 。但结合实际情况 ， 往往有不少企业的全面预算编制是偏离战略目标运行轨道的 ， 因此会使得全面预算管理工作执行不理想的现象出现 。大部分的企业是因为重视短期利益而忽视长期战略的问题 ， 如企业的预算管理没有与企业战略目标制定关联 ， 将会是一种暂时性、短暂性的行为 ， 不能长久运行 ， 常常会出现头痛医头、脚痛医脚的情形 。如果对于企业的长远发展目标不予以重视 ， 就会使得全面预算管理制度脱离企业长远目标 ， 从而企业的战略规划从高层传递到基层及工作人员会有一定难度 ， 最终战略目标难以实现 。
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