此外，人口的流失也是徐州发展遇到的一个大问题 。根据2020年第七次人口普查的统计显示，徐州市户籍人口和常驻人口的差值为133.35万，即有超过上百万徐州人户分离，去外地工作 。甚至还有统计，徐州在近十年流失了164万人口 。徐州人甚至走向了国外，有媒体曾经报道，在迪拜大概有上万的徐州打工人，而中国面向迪拜最大的劳务输出公司就叫徐州国际 。
当然不可否认的是，苏北城市的人口流出，已经是一个共性的问题，作为一座有北方属性的城市，南北方经济的差距，人口的流失多少也有点必然因素 。而具体到徐州又有一些属于自身的原因 。
首先是产业结构的问题，即使进行了产业转型，目前的徐州还是以重工业为主，这些企业需要的是技术工人 。而目前的高校毕业生所向往的是高收入的互联网和金融行业，这正是目前徐州所缺乏的 。这就造成了即使是徐州高校的毕业生不少都会选择更发达的沿海城市就业发展 。
与此相关的还有徐州本地高校的发展问题，虽然拥有多所综合类大学，但是由于综合类高校专业设置的原因，大部分培养出来的人才跟徐州当地的整体经济匹配度并不高，这就导致了徐州培养出来的高校人才都会选择外出就业 。
最后还有交通的因素，作为京沪之间重要的交通节点，徐州站是中国第二大铁路编组枢纽站，京沪线、陇海线两大铁路干线在徐州交叉 。方便的交通让徐州人去哪里都感觉挺近，进入高铁时代后，徐州到北京和上海的时间都在3个半小时，让不少人一有机会就觉得可以去选择一些更大城市去工作发展，从春节国庆假期经常被秒杀的徐州方向高铁票就可以知道徐州人外出发展和过节回乡的生活习惯了 。
03 江苏不带我玩，还有淮海经济圈
徐州在江苏的位置尴尬，但其实在国家战略规划层面，徐州还有留有一个特殊的位置，那就是淮海经济圈中心城市 。这个在2018年10月提出的经济圈，覆盖江苏、安徽、山东及河南四个省的十座城市 。甚至在国家发改委发布《淮河生态经济带发展规划》中还明确提出“着力提升徐州区域中心城市辐射带动能力” 。
首先就人口和经济实力而言，徐州在这十座城市里是毫无疑问的顶流 。7300亿的GDP总量甩开第二名山东省临沂超过2000亿元 。人均GDP也遥遥领先于其他城市 。根据2020年的统计数据，整个淮海经济圈的人口已达6645万，GDP总量也高达34464亿元 。
这个经济总量与山东胶东半岛，以青岛、烟台、潍坊为核心的5个城市的31113.4亿元大致相当 。人口约等于以广州、深圳为核心的大湾区广东省9座城市 。可见无论以人口还是经济总量，淮海经济圈在中国的区域经济里都有一定的分量 。
但淮海这个概念却不是每个城市都买单 。有媒体统计在2020年的徐州市政府工作报告中，淮海经济区被提及10次 。但梳理另外9座城市2020年政府工作报告：仅有宿州、淮北、济宁、临沂有提及淮海城市圈，其余5座城市压根没有提到这个概念 。
一个经济圈需要涉及4省协调合作，10个以上城市不同利益之间的求同存异，庞大的沟通成本显然不低 。就目前淮海经济圈的架构而言，徐州更多只是地理中心，而非经济中心 。最主要的原因还是在于徐州的产业机构单一，总量还不够大，不足以造成外溢的效应 。同时由于分属多个行政区域造成在地缘上很难保证这些城市不向现成的区域中心城市靠拢 。比如鲁南的济宁、菏泽更多希望融入大山东的经济版图 。安徽的淮北不少项目还想直接对接长三角的南京甚至上海 。
徐州作为一个中心城市在经济总量方面在区域里虽然有相对的优势，但现阶段显然对周边城市的影响力不足，同时又离开长三角城市圈太近，在可见的将来徐州可能只能顶着一块“淮海城市圈中心城市”的空招牌了 。
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