如果从1931年9月18日 ， 即“九一八事变”开始算起 ， 中国与日本发生战事已有10年之久 ， 直到太平洋战争爆发 ， 蒋介石才向日本宣战 。在这漫长的10年当中 ， 中国人民忍受了难以忍受的屈辱 ， 遭受了难以计算的损失 。
按照国际惯例 ， 交战国一旦大规模开战 ， 即宣布进入战争状态 ， 并随之断交 。可是中日两国进行了10年之久的战争 ， 双方既未声明断交 ， 也未宣布进入战争状态 。因此有不少人认为蒋介石不敢抗日 ， 甚至指责他不负责任 ， 卖国偷生 。那么老蒋当时是怎么想的呢？
以下个人分析其中可能有这几个有原因：
其一 ， 考虑到国际舆论利弊 ， 不宜对日宣战 。
日本大规模侵略中国是不争的事实 ， 而日本为了逃避、掩盖侵略事实 ， 也采取了不选而战的做法 。蒋介石采取的是以自卫反击战争的形式反对日本的侵略 ， 从而推迟了向日本宣战的时间 。
其二 ， 蒋介石还心存幻想 ， 希望于日本谈判 。
卢沟桥事变发生后 ， 日方表示不愿扩大事态 ， 并提出了一系列和平解决的方案 。从当时的情况来看 ， 蒋介石也想和平解决中日争端 。当然 ， 蒋介石的和平解决是有先决条件的 ， 即不得侵害中国主权与领土完整 。在这个大前提下 ， 只要存有一线希望 ， 他都不会放弃这种幻想 。
但是 ， 日本侵华是既定的战略方针 ， 不会轻易放弃 ， 所以提出的条件十分苛刻 ， 根本没有和谈的诚意和可能 。但即便如此 ， 中日两国仍在进行断断续续的和谈 。如果这个时候对日宣战 ， 等于关闭了和谈的大门 ， 所以蒋介石延迟了对日宣战 。
其三 ， 中国尚无对抗日本的实力 ， 需要取得外援 。
当时的中国 ， 无论是经济、军事实力都远远不及日本 ， 尤其是军需工业基础薄弱 ， 技术落后 。而且国家财力有限 ， 不仅不能生产重武器 ， 就是一般的军需用品也很难自给自足 ， 须大量进口或取得援助 。
除了武器、钢铁、石油、药品、无线电器材外 ， 另外还有两类援助对中国的抗战十分重要 ， 一是外国的贷款 ， 二是外国的军事顾问 。如果中国率先宣战 ， 日本就会通知各国禁止一切军需品输入中国 ， 并以其海空军优势切断海上运输线 。
此外 ， 按照国际规定 ， 如果首先向日本宣战 ， 中立国不得给予中国贷款 ， 外国的军事顾问也要撤离中国 ， 这对缺乏资金和军事指挥人才、技术人员的中国来说 ， 无疑是无法承担的 。因此 ， 当时的中国不宜对日宣战 。
【蒋介石为何迟迟不向日本宣战 蒋介石为何迟迟不向日本宣战呢】的岛国 ， 大部分军需物资都需依靠进口 ， 一旦对中国宣战 ， 无疑会使自己陷入被动 ， 果真如此 ， 日本就难以支持长期战争 。
太平洋战争爆发后 ， 蒋介石认为英、美将会集中全力对付日本 ， 所以他抓住这一时机 ， 立即向日、德、意法西斯轴心国宣战 ， 同美、英等国并肩作战！
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