中纺面临破产，领导层为挽救败局，下达了兼并重组的通知，谁知通知下达后，工人们齐齐汇集在楼下空地，躁动不安的示威 。
他们不听领导劝说，无视保安阻拦，横冲直撞的打开了大门，嘴里还叫嚷着要去找市长评理，然而等他们打开大门却愣住了，他们要找的市长李高成正好从车上下来，一身正气的站到了他们面前，在神情激动的工人们面前，李高成面无惧色，冷着脸问这里的领导，到底发生了什么事 。
领导层避重就轻的回答说“都是小事”，这副阵仗，怎么可能是小事？
于是针对中纺职工暴乱问题，李高成展开了调查，一查才知道，身为国有企业的中纺已经亏损四个多亿，面临破产倒闭，领导层强调是国有企业的体制与时代政策的变迁，导致了中纺的没落，而职工们却递上了联名请愿书，声称是因为领导层的贪污导致了亏损，而领导们提出来的兼并，其实就是 将员工全部裁掉，将厂子贱卖从而中饱私囊 。
李高成亲自找了市委书记杨诚询问具体情况，杨诚告诉他，上一任市长因为调查中纺被强制性派去党校学习，检查组多次前来调查，可每次都是大事化小小事化了 。
随后，李高成亲自去了工厂的车间查看，却发现大部分的机器都积满了灰尘，织满了蛛网，很明显已经闲置许久，机器可正常使用，为何不投入生产？回到家时，李高成与妻子说起这两种完全不一样的说法 。
妻子劝说李高成提防杨诚，因为杨诚极有可能为了架空李高成而说谎 。原来李高成是中纺的前任厂长，现在厂里的领导层大部分都是他一手提拔起来的，若是中纺查出了问题，李高成势必遭受牵连，若是没有问题，李高成调查自家后院，自然就伤了老下属的心，以后仕途没了老下属的支持，依旧难走远 。
难道杨诚真的是有小人之心？
李高成怀揣着满腹的怀疑，找到了省副书记严阵 。严阵是李高成仕途上的引路人，他提点李高成说“杨诚可能另有心思” 。同时，严阵还顺嘴提了一句中纺兼并，催促李高成赶紧同意 。
这时，杨诚又找到了李高成，还给他送来了一个庞大的关系网图，在这张图上，李高成还看到了自己亲弟弟的名字 。弟弟是个大字不识一个的农民，然而现在却是一家大型KTV的大老板，随后杨诚介绍，这家KTV涉及黄色交易，是中纺的子公司 。
中纺从国家那里要来的钱都没用在生产上，反倒用到了创办子公司上 。子公司打着中纺的旗号，私下进行了很多见不得人的勾搭，这个KTV只是冰山一角，偷税漏税也只是家常便饭 。而牵扯到中纺及其子公司的有不少市级、省级干部，这些人都在公司挂名拿分红 。
其中最厉害的就是曹万山，他呼风唤雨，任何上级批条都能轻松搞定，李高成心中一惊，问起曹万山的来历，谁知杨诚却是摇头叹息，这曹万山来历神秘，目前还没查到，上一任市长被调走就是因为查到了这些干部头上 。
一瞬间，李高成只感觉天地旋转，世界崩塌，一个小小的国营企业竟然能牵扯这么多高官干部，紧接着，李高成就开始了暗访 。
李高成来到了灯红酒绿的KTV，没等说几句话，经理就主动问他要不要姑娘作陪，李高成不动声色的应下，随后经理就带来了几个衣着暴露的姑娘，这几个姑娘明码标价，谈笑之中满是从容 。
李高成沉着脸问她们“你们不怕被查吗”？这个姑娘却笑着说她们有中纺撑腰，谁也不敢管，李高成听了这话当场沉了脸，怒道“你们老板在哪里，叫他给我滚出来” 。老板醉醺醺的走了过来，可当他看到李高成的时候，醉意却被吓的荡然无存，这个老板赫然就是李高成的亲弟弟 。
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