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【房产证|你知道城市更新有哪几个特征维度吗?】
城市更新在国内外都是社会和学界关注的焦点 , 1997年英国新工党上台后 , 将城市更新与经济增长密切联系在了一起 , 制订计划确定将城市更新作为促进国内一批传统城市再开发的国家级战略;2001年日本在内阁官房中设立了由首相兼任本部长的“都市再生本部” , 将对城市更新的重视提到前所未有的高度 。
我国关于城市更新的理论探索相比西方起步较晚 , 如20世纪80年代陈占祥先生引介并发展了来自日本的“新陈代谢”理论 , 指出应正视城市空间从繁荣到相对衰败再到重新繁荣的客观规律;20世纪90年代 , 吴良镛先生提出“有机更新”理念 , 同时注重对城市历史环境的保护和再利用 , 以促进新旧片区的和谐统一 , 张杰教授提倡采用小规模渐进的方式改造与整治城市等 。
社会、政治、经济、文化等制度共同组成了影响和制约城市更新实践开展的外部环境 , 从城市更新的内部运作来看 , 更新目标、更新导向、产权主体、更新规模、更新对象、参与主体、改造方式、功能变更、土地流转、安置模式这十个方面 , 成为理解和认识当代城市更新特征的重要维度 。
例如 , 单一与多元的更新目标之分;供给(自上而下)与需求(自下而上)的更新导向之分;公共与私有的产权属性之分;局部空间与城市片区的更新规模之分;旧厂房、旧村、旧城镇的更新对象之分;政府、市场、社会的参与主体之分;拆除、改造、维护的更新方式之分;征收、转让和划拨的土地流转之分;原址回迁、异地搬迁、货币补偿的安置模式之分等 。
这十种维度之下的不同分类组合可以基本描述出一个特定时期、特定地方的城市更新实践形式 , 并更深一层地映射出其对应的制度背景和运作环境 。
例如 , 针对上海市20世纪90年代的住房更新运动 , 用上述维度概括其基本特点便是“以物质空间修补和住房专类空间供给为目标、自上而下为导向、政府为参与主体 , 通过功能不变更的拆除重建对私人产权对象进行的连片环境改造” 。
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