根据新协议的条款，早期英俄对抗的地区——波斯、阿富汗和中国西藏——被划分为两国各自的政治和经济势力范围 。双方保证尊重波斯的主权和独立，但把它划分成三块 。北部属于俄国，南部属于英国，中部属于中立区 。在中国西藏问题上，两国都保证不干涉其内部事务，只能通过清王朝接触西藏地区 。最后，阿富 汗被划分到英国的势力范围 。毫无疑问，英国不会干涉俄国的中亚地区，而俄国也不会干涉英国统治下的印度 。
德国不是协议的签订方，自然也不用受其约束 。协议很大程度上是为了阻止德国对波斯的渗透，但事实上德国还是一如既往地对波斯进行渗透 。如果说有什么不同的话，那就是《英俄公约》铺平了“东进”的道路 。因为英俄两国甚至都没征求过波斯的意见就“均分”了波斯，各行各业的波斯人发现这件事后都感到非 常耻辱，并对这两个国家产生了强烈的敌意 。德国自然毫不犹豫地充分利用了这一点 。阿富汗也没被征求过意见，所以也有类似的不满情绪 。德国人也会在适当的时候，努力把这一点变成他们的优势 。
虽然这样，但在1907年夏天，德皇威廉还是明显地感到了不安 。现在不仅英俄两国已经冰释前嫌，早在3年前，英国和他们的宿敌法国也同样握手言和了，而在 1893 年，法国和俄国也签订了类似的盟约 。这种不计前嫌、共同对抗复兴的德国的做法标志着“三国协约”（Trip Entente）正式成形——不要与“三国同盟”（Triple Alliance）混淆，“三国同盟”是俾斯麦时期德国、奥匈帝国和意大利签订的秘密防御协议 。威廉现在突然开始感到，在他追求自己扩张主义梦想的时候，他被包围了，他曾希望这些国家之间彼此不和、互相缠斗 。然而，其他大国对德国的敌意日益高涨，尤其是英国，这是不容忽视的 。
编辑 | 张进
【十九世纪在食品加工领域出现的两个重大技术是 十九世纪】校对 | 柳宝庆
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