随着电子政务深入推进 ， 中国各级政府网站内容日益丰富 ， 功能也逐渐增强 ， “政府网站群”建设模式已被众多政府单位所采用 ， 成为政府利用信息技术履行职能的重要形式 。但在实际建设过程中还存在信息资源分散、数据传输规范不一致、集群度低等诸多问题 ， 以下就当前政府门户网站发展建设现状 ， 探讨政府网站群的建设思路 。
一. 政府门户网站建设的技术瓶颈
1. 越来越多的政府门户网站虽然实现了互相链接 ， 但随着网站建设的不断深入 ， 现有网站体系的封闭性往往制约了政府门户网站进一步发展 ， 政府门户网站及厅局等部门子网站基本上是封闭的系统 ， 网站间不能进行有效的信息共享 ， 形成了一个个孤立的“信息孤岛” 。
【政府网站群建设思路是什么】
2. 缺乏至上而下的统一的数据规范标准 。数据交换大都通过手工方式或第三方系统如FTP、邮件方式等进行 ， 这不但增加了上报人员的工作量 ， 而且经常导致信息报送不及时 ， 造成政府门户网站信息不准确和数据丢失 。
3. 大量的数据资源处在又希望进行数据共享 ， 又希望有特定的权限体系进行控制的两难境地 。
4. 多个应用系统间相互独立 ， 没有统一用户管理 ， 导致使用不便 ， 增加管理难度 。
5. 信息资源组织分类不合理 ， 未建立统一的目录结构体系 ， 造成信息资源利用率低 ，
缺乏统一管理 。
二.“网站群”理念的建设优势
“网站群”是指统一部署 ， 统一标准 ， 建立在统一技术构架基础之上 ， 分级管理 ， 分级维护 ， 耦合程度高 ， 信息可以实现基于特定权限共享呈送的“一群网站” 。
政府门户网站采用网站群建设模式 ， 门户主站和二级网站将会构成一个整体 ， 不再相互孤立 ， 来访者可以方便地通过门户主站获得统一的信息服务 。同时 ， 在内部管理上 ， 实现多站点统一管理、权限统一分配、信息统一导航、信息统一搜索等 ， 消除信息孤岛 ， 共享共用集群的软硬资源 ， 有效降低投资成本 。
三.网站群的建设模式
整合资源、集成应用、共享信息、统一标准、协同机制是网站群构建的基本要素 。因此政府网站群在实际建设中通常有以下几种建设模式：
1. 垂直模式?D?D垂直化梳理资源的管理模式
运用网站群技术 ， 纵向整合省（地市、区县）各级政府或垂直管理的行业部门 ， 完成主站与子站间数据的上传下达 ， 这种应用集中、数据集中管理模式 ， 真正实现了整体网站资源的统筹规划、协同建设、信息共享 。通过信息转发机制 ， 实现同一条消息在本站点内不同栏目间的流转 ， 还可实现同一条消息在不同站点间的多级流转与共享 。基于网站群的统一内容设计 ， 群内所有子站能够自动实现对应栏目信息内容的自动下达与上传 。对于平台外的站点 ， 提供数据交换接口 ， 顺利解决跨平台数据纵横交错的传输和共享 。
2. 扁平模式?D?D按受众对象以及政务公开资源目录整合
扁平模式下的网站群构建方法是以受众对象需求为目标 ， 横向集成各政府部门 ， 使得公众能最快速、全面的了解政府办事职能 ， 有效提升政府网站服务人性化和实用性水平 ， 根据受众对象的需求 ， 将政府网站前台功能定位以公众服务为中心 ， 提供各类办事服务的资源 。而数据支持的网站后台将以政府业务部门为中心 ， 整合政务公开资源目录、业务部门信息 ， 形成网站前后台的数据交互与支持 ， 通过信息化技术手段进一步促进政府职能的转变 。
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