（二）机遇和挑战
鉴于我国发展低碳经济的特殊性 ， 更应该重视其所带来的机遇和挑战 。作为最大的发展中国家 ， 我国发展低碳经济的机遇和挑战并存 。从长远看 ， 探索低碳发展之路不仅符合世界能源“低碳化”的发展趋势 ， 而且也与我国转变经济发展方式、调整产业结构、落实节能减排目标和实现可持续发展具有一致性；我们存在利用发展低碳经济的机会 ， 因为这样可使我国一些重点行业的节能减排技术取得竞争优势 ， 甚至扮演领先者的角色 ， 并尽早达到碳排放和能源消费的拐点；另一方面 ， 发展低碳经济、走低碳发展道路需要相当的额外成本和大规模采用低碳相关技术 ， 这将有可能延缓我们的现代化进程 。
在全球气候变暖的背景下 ， 以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点 。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命” ， 着力发展“低碳技术” ， 并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整 ， 以抢占先机和产业制高点 。低碳经济的争夺战已在全球悄然打响 。这对我国 ， 是机遇 ， 也是挑战 ， 这主要表现为以下方面：
工业化、城市化、现代化加快推进的我国 ， 正处在能源需求快速增长阶段 ， 大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的我国 ， 以全面小康为追求 ， 致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量 ， 带来能源消费的持续增长 。“高碳”特征突出的“发展排放” ， 成为我国可持续发展的一大制约 。
“富煤、少气、缺油”的资源条件 ， 决定了我国能源结构以煤为主 ， 低碳能源资源的选择有限 。电力中 ， 水电占比只有20%左右 ， 火电占比达77%以上 ， “高碳”占绝对的统治地位 。据计算 ， 每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体 ， 比石油和天然气每吨多30%和70% ， 而据估算 ， 未来20年我国能源部门电力投资将达1.8万亿美元 。火电的大规模发展对环境的威胁不容忽视 。
我国经济的主体是第二产业 ， 这决定了能源消费的主要部门是工业 ， 而工业生产技术水平落后 ， 又加重了我国经济的高碳特征 。此外 ， 作为发展中国家 ， 我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约 ， 是整体科技水平落后 ， 技术研发能力有限 。尽管《联合国气候变化框架公约》规定 ， 发达国家有义务向发展中国家提供技术转让 ， 但实际情况与之相去甚远 ， 我国不得不主要依靠商业渠道引进 。据估计 ， 仅以2006年的GDP计算 ， 中国由高碳经济向低碳经济转变 ， 年需资金250亿美元 。这样一个巨额投入 ， 显然是尚不富裕的发展中我国的沉重负担 。
我国低碳经济的发展路径
我国特色的低碳发展道路应该是立足于基本国情并且符合世界发展趋势的渐进式路径 。我国在“十一五”期间提出的节能减排目标已经取得了显著的进展 ， 并为减缓气候变化作出了实质性贡献 ， 我们需要沿着这个方向继续探索下去 ， 并在全球金融危机的背景下采取更加稳健的策略 。我国特色低碳道路的战略路径主要是以下几方面：
在可持续发展的框架下 ， 把低碳发展作为建设资源节约型、环境友好型社会和创新型国家的重点内容 ， 并将发展低碳经济作为走低碳之路的重要载体 ， 纳入可持续工业化和可持续城镇化的具体实践中 。
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