《甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施细则》政策解读
近日 ， 省人社厅、省财政厅、省税务局印发《关于印发甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施细则的通知》（甘人社通〔2021〕481号 ， 以下简称实施细则） 。现将修订背景、主要内容等相关情况进行解读 。
一、修订背景
2016年8月 ， 根据《人力资源社会保障部财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）、《甘肃省人民政府关于印发甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》（甘政发〔2015〕86号）等文件精神 ， 省人社厅、省财政厅、原省地税局印发《关于印发甘肃省机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施细则的通知》（甘人社通〔2016〕299号 ， 以下简称299号文件） ， 从印发实施至今 ， 为推进机关事业单位养老保险制度改革 ， 促进基本养老保险可持续发展发挥了重要作用 。
按照《甘肃省行政规范性文件管理办法》相关规定 ， 299号文件属于规范性文件 ， 其有效期为五年 ， 有效期届满重新发布实施 。经过深入调研和广泛征求意见 ， 我们组织起草了新的《实施细则》 ， 进一步明确了参保范围、缴费基数、缴费年限计算、待遇标准、领取待遇条件等内容 ， 确保机关事业单位养老保险制度改革平稳推进 。????
二、主要内容
《实施细则》共分为九项29条 。
（一）参加机关事业单位养老保险的范围有哪些？
1.公务员法管理的单位、参照公务员法管理的事业单位及其编制内的工作人员 ， 分类改革后的公益一类、二类事业单位及其编制内的工作人员 。????
2.目前尚未确定分类类型的事业单位 ， 已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的 ， 暂参加机关事业单位养老保险 。????
3.目前划分为生产经营类 ， 但尚未转企改制到位的事业单位 ， 已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加；尚未参加的单位 ， 暂参加机关事业单位基本养老保险 ， 待其转企改制到位后 ， 按有关规定纳入企业职工基本养老保险制度 。????
（二）个人缴费基数是如何核定的？????
1.2014年10月1日至2015年12月31日期间个人月缴费工资基数 ， 以2014年10月本人缴费工资计算 。????
2.2016年1月1日及以后的个人月缴费工资基数 ， 以上年度本人月平均缴费工资计算 。????
3.机关事业单位新录（聘）用的工作人员 ， 从到用人单位报到并起薪之月起缴纳养老保险费；调入或安置到机关事业单位的参保人员 ， 从本人在机关事业单位起薪之月起缴纳养老保险费 。当年各月缴费工资基数按起薪当月本人月缴费工资核定 。????
（三）纳入个人缴费工资基数中的津贴补贴项目有哪些？
国家和我省统一规定的艰苦边远地区津贴、高原临时补贴、工资区类别差、高海拔地区折算工龄补贴、警衔津贴、海关津贴、教龄津贴、护龄津贴等 。????
（四）视同缴费年限是如何计算的？????
1.2014年10月1日前（以下简称“改革前” ， 2014年10月1日及以后简称为“改革后”）在机关事业单位工作期间的连续工龄 ， 视同为养老保险缴费年限 。????
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