针对行业纵向网IP语音通信网络的需求，纯粹采用H.323协议也能解决部分问题，但由于H.323协议是对等协议，假如使用到用户接入层面，治理维护要针对每一个接入网关进行，比较繁琐；而且由于协议本身和接入网关设备处理能力的限制，难以支持多种增值业务，业务升级也不方便，所以H.323不适合在接入层面使用，而适合于软交换设备间使用 。
从上面的分析可以看出来，软交换技术可以很好的解决目前行业纵向网IP语音网络建设中面临的话音质量、治理、业务提供、灵活组网等问题，是最适合行业纵向网构建IP语音通信网络的技术架构 。
典型组网模型
下面以某行业一个省、市、县三级语音网络为例，描述一个典型的组网模型 。
从行政级别上来看，行业纵向网一般分为省、市、县三个级别，对于IP语音通信网络，在省中心设立统一网管中心对全省100多个县区单位统管是不现实的；县级单位技术维护力量弱，技术维护人员少，基本不具备对语音网络的维护能力，所以在每个县级单位设立语音网管也是不现实的；综合考虑，以市级单位为治理单元是最为合适的，每个市有十几个县，被治理单元的数量比较合适，并且，市级单位具有一定的技术力量，稍加培训即可胜任治理工作 。
在每个治理单元之内，网管人员负责全网设备的治理、号码的治理、业务的提供等 。
针对这种体系结构，软交换技术就大有可为了，各地市布置软交换设备，其间采用H.323/SIP点对点局间协议，负责各软交换机之间的通信，在地市到县区之间采用MGCP/H.248协议，这种协议体系充分吸取了软交换体系控制与业务分离的思想，具有高度灵活性，可以兼容PSTN、运营商IP语音网、原有PBX系统等，并且从多方面保障话音质量；治理上由地市软交换设备对县区的接入网关设备进行统一治理，号码进行统一分配；同时，由地市软交换设备提供多达数十种增值业务，可以实现业务的统一升级，简单方便 。
成功案例参考
×省×厅和与各地市局之间原来采用PSTN网络实现语音通信，省局和市局，市局和市局之间每个月的通讯费用高达数万元，无形之中长途电话费用已经成为日常行政支出中很大的一部分 。该厅已经采用港湾公司NetHammer G908和NetHammer M380路由器设备、BigHammer6808核心交换机设备等搭建了高性能、高可靠的专网，为了充分利用专网的带宽资源，节省通信费用，经过充分考虑和论证，采用了港湾公司先进的IP语音通讯技术，在原有的数据网络基础上组建了完善的语音网络 。
该网络采用了软交换体系结构，省厅中心采用SoftCo9500 IP语音综合交换机，地市采用SoftUp1032网关设备，核心交换设备与网关设备之间采用MGCP协议，从而做到控制与业务分离，便于治理和业务的提供 。
该网络中，市局的用户除去免费拨打省局内部电话外，还可以通过省局外线拨打省会城市电话，地市的使用者拨打省会市话，只需要省局结算市话费就可以了，省去了从地市局到省厅的长途通话费用 。目前，该省厅与地市局之间的通话完全通过数据网络来完成，话音质量稳定，全部免费，每月节省的电话费用超过5万元，并且在此网络上支持了呼叫转移、呼叫等待、遇忙前转、话务台、局内呼入回叫、局外呼入占线自动转话务台、电话会议、权限控制等20余种增值业务，使得系统内沟通非常顺畅 。
该IP语音通信网络的开通大大提高了网络的使用效率，提高了系统内人员的工作效率，极大节约了长途通话费用，代表了行业纵向网应用IP语音通信的发展方向 。
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