值得注意的是 ， 美国已将“五眼联盟”国家和欧洲国家作为构建对华科技施压阵营的重点 。
二是美国将进一步推动相关国家围绕先进科技展开联合研发 ， 以提供可以替代中国技术和产品的选择 ， 推动所谓“21世纪的数字基础设施” 。
美国将更加注重数字基础设施领域的对华竞争 ， 通过实施“重建更美好世界”倡议等 ， 满足相关国家在发展数字经济 ， 推动“数字融合”方面的技术、商业和融资需求 。此外 ， 为了打压中国的科技企业 ， 美国还将为本国及其他“技术民主国家”企业提供资金等方面的支持 ， 推动其与中国企业展开更有力竞争 。
美国还力图使“民主科技联盟”在促进科技产业链重塑方面发挥重要作用 ， 以提升其针对中国的所谓“集体韧性” 。这一态势集中体现在信息和通信产业上 。
三是美国将挑动“技术民主国家”在国际技术标准、科技伦理规范、数字经济规则等方面对中国施压 。
美方人士妄称中国借助政治影响力 ， “试图为包括电信、电力输送和人工智能在内的各种尖端技术制定标准” ， 并认为中国力图借助标准问题在产业和技术方面实现“换道超越” 。美国或利用欧洲等盟友在技术标准、数据隐私、“技术主权”问题上对中国的警惕感 ， 构建对华施压阵营 。
2 “技术治理”的手段
推动欧洲盟友对中国科技企业加大限制 ， 并通过新设立的美欧贸易和技术委员会（TTC）展开更加深入的政策协调 ， 就是美国建立所谓“民主科技联盟”的一项内容 。
TTC将在以下几方面进行“技术治理”：
一是联手在半导体领域排斥中国 。此前美国以技术安全为名 ， 禁止半导体企业向华为等公司供应某些芯片 。由于不少欧盟企业采用美国设备和技术 ， 所以也参与了断供行动 。而后美国虽允许英特尔和AMD等美企向华为供货 ， 却不允许其他国家企业恢复供货 。TTC成立后 ， 美国和欧盟将利用这个平台 ， 在全球半导体供应链“再平衡”过程中建立伙伴关系 ， 同时也会在“民主科技联盟”体系内寻求最强、最节能半导体的设计和生产 。
二是对中国企业实施出口限制 。美国已通过出口管制和经济制裁措施 ， 在进出口方面对中国企业的产品进行限制 。TTC成立后 ， 旨在通过出口管制来促使美欧解决“滥用技术威胁安全和人权”的问题 ， 双方将就应控制哪些类型的新技术、应取消哪些类型的控制以及在何种具体情况下实施进行更多的协调 ， 推动《瓦森纳协定》等多边方案的实施 。相关举措试图通过限制数字经济领域的出口来隔断我国获取海外前沿技术的路径 ， 遏制我国国家战略科技力量建设 。
三是限制同中国的技术合作 。比较典型的是 ， 今年6月 ， 美国通过了《2021年美国创新和竞争法案》 。该法案以《无尽前沿法案》为母本 ， 将《2021年战略竞争法案》《2021年迎接中国挑战法案》等相关立法作为修正案加入其中 ， 在AI技术、AI芯片、机器人、量子计算、脑机接口、先进材料等新兴和基础技术领域限制了与我国的合作 。
2020年9月 ， 我国在全球数字治理研讨会上提出《全球数据安全倡议》 ， 旨在为全球数字治理及相关国际规则制定提出中国方案 。但是 ， 欧盟和美国认为人工智能及生物特征识别和语音识别等相关技术提出了更多传统技术未遇到过的伦理问题 ， 在这些领域 ， 欧美同中国在隐私和人权问题上存在根本性差异 。
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