2022年5月份开始，沈阳很多弃管小区开始进驻物业公司 。物业公司设置了大门挡车杆、规划停车位，对住户的停车行为进行收费 。多年来习惯了免费停车的住户一时间不能接受，于是各种冲突纷纷而起，自媒体上频繁出现这类作品 。某基层民警私下透露，有一段时间几乎每天都要出警处理这种纠纷，入住的物业公司和小区住户针尖对麦芒，互不相让 。
湖南省物业服务收费管理办法2022（山东省物业服务收费管理办法2022）
物业公司的说法理直气壮：入驻是经过了政府房产管理机关的审批，并且签了服务合同，交了管理费用 。小区住户也是当仁不让：根据《民法典》，没有业主委员会的同意，你就没权利进来，有批件也是违法的 。
到底谁更有理？其实这件事的核心问题是弃管（回迁）小区业主委员会有没有权利决定小区的公共用地使用问题 。如果是开放商合法开发出手的小区住宅，的确应该由业主委员会自行决定小区的公共事务 。即使是小区没有物业，也应该是在街道社区的指导下成立业委会，再由业委会决定聘用哪个物业来管理 。
【山东省物业服务收费管理办法2022 湖南省物业服务收费管理办法2022】但是回迁小区跟商品房有很大的区别，尽管两种房子都可以自由交易，但是在土地使用权性质上还是有本质的不同 。商品房住宅的土地使用权是开发商买下来，再出售给全体业主的 。所以业主们有权根据《民法典》的约定：“规划用于停放汽车的车位、车库的归属，由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定 。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有 。”
但是回迁小区是根据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，由国家对老旧平房、危房进行统一改造，按照平价（900元/平米）加超面积的溢价（2200/平米）缴纳房屋改造款，房屋建成后归个人所有 。由于这些房屋类似于经济适用房的性质，所以房屋的土地基本都是划拨性质 。换句话说，回迁小区的土地是没有支付土地对价的 。所以这类小区的车位或道路是不能直接套用民法典的规定，由业委会来直接决定的 。土地权利人仍旧是代表国家行使土地权利的有关部门，所以这些土地的使用收益权授权给第三方行使还是有法律依据的 。
弃管小区无偿停车的历史可能真就要结束了，无论住户们从心理上是否接受这个现实，但有一点，未来城市里想找个免费停车的地方肯定是越来越难了 。
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