三、片区开发类型的区别与流程
1、产业园区、产业市镇、特色小镇：产业园区、产业市镇、特色小镇三者既有区别又有联系 。产业园区占地面积不等，从几万平方米起步，选址导向偏向于靠近产业基础良好的地方，主打某一具体产业，原先位于主城区内，随着成本高企，逐渐迁移至主城区周边或者卫星城 。产业市镇选址导向相对独立于主城区，要具备多重支撑体系，与中心城区互为益彰，成为新的增长极 。特色小镇占地面积一般在3至5平方公里，往往布局在距离城市消费密集区的远近郊，以某个细分领域的特色产业为支柱，向产业链纵向上下游两端延伸，且兼顾文化旅游功能，无法脱离中心城市而独立存在，其主要目的是分散中心城区功能，提升产业层级 。
2、开发的主要流程：主要包括项目选址、产业选择、项目定位、规划编制、政策争取、融资方式、财务测算、可研编制、土地获取、开发建设、招商前置、精准营销、运营管理等流程 。
四、片区开发的融资方式
1、PPP融资模式 。在片区开发的过程中，政府与选定的社会资本签署PPP合作协议，按出资比例组建SPV（特殊目的公司），并制定《公司章程》，政府指定实施机构授予SPV特许经营权，SPV负责提供片区开发建设运营一体化服务方案 。
PPP合作模式具有强融资属性，金融机构与社会资本在PPP项目的合同约定范围内，参与PPP的投资运作，最终通过股权转让的方式，在片区开发建成后，退出股权实现收益 。社会资本与金融机构参与PPP项目的方式也可以是直接对PPP项目提供资金，最后获得资金的收益 。
2、产业基金及母基金模式 。片区开发在导入产业时，往往需要产业基金做支撑，这种模式根据融资结构的主导地位分三种类型：
第一种是政府主导，一般由政府（通常是财政部门）发起，政府委托政府出资平台与银行、保险等金融机构以及其他出资人共同出资，合作成立产业基金的母基金，政府作为劣后级出资人，承担主要风险，金融机构与其他出资人作为优先级出资人，片区开发具体项目需金融机构审核，还要经过政府的审批，基金的管理人可以由基金公司（公司制）或PPP基金合伙企业（有限合伙制）自任，也可另行委托基金管理人管理基金资产 。这种模式下政府对金融机构有稳定的担保 。
第二种是金融机构主导，由金融机构联合地方国企成立基金专注于投资特色小镇 。一般由金融机构做LP，做优先级，地方国企做LP的次级，金融机构委派指定的股权投资基金作GP，也就是基金管理公司 。
第三种是由社会企业主导的PPP产业基金 。由企业作为重要发起人，多数是大型实业类企业主导，这类模式中基金出资方往往没有政府，资信度和风险企业承担都在企业身上，但是企业投资项目仍然是政企合作的PPP项目，政府授予企业特许经营权，企业的运营灵活性大 。
3、股权投资基金模式 。参与片区开发建设的企业除了上市公司外，还有处于种子期、初创期、发展期、扩展期的企业，对应的股权投资基金基本可分为天使基金、创业投资基金、并购基金、夹层资本等 。
除天使和创投之外，并购基金和夹层资本也是很重要的参与者 。并购基金是专注于对目标企业进行并购的基金，其投资手法是，通过收购目标企业股权，获得对目标企业的控制权，然后对其进行一定的重组改造，持有一定时期后再出售 。夹层资本，是指在风险和回报方面，介于优先债权投资（如债券和贷款）和股本投资之间的一种投资资本形式，通常提供形式非常灵活的较长期融资，并能根据特殊需求作出调整 。而夹层融资的付款事宜也可以根据公司的现金流状况确定 。
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