“耕战并重”强调了备战的平战结合原则，平战结合原则也就是指在人民防空建设各个方面的软，硬件设施 ， 在不影响防空袭能力的前提下，和平时期用于社会，然后可以产生良好的社会效益和经济效益，这种“立足战备，着眼平时，服务社会，造福人民”的行为 。
【耕战并重强调了备战的什么】社会关系包括个体之间的关系、个体与集体的关系、个体与国家的关系 。还包括群体与群体之间的关系、群体与国家之间的关系 。群体的范畴，小到民间组织，大到国家政党 。国家在实质上是以一方领土为界限的大社会 。个人与国家之间的关系就是个体与大社会之间的关系 ， 而个人与世界的关系就是个人与人类整体社会之间的关系 。
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