又一特大城市,来了

素有“地表最强地级市”之称的苏州,正式跻身特大城市行列 。
近日,针对“苏州工业园区并入姑苏区”的传闻 , 苏州官方发布《情况说明》指出 , 近期国家统计局对全国城乡(含开发区)分类代码进行了更新 , 苏州城区的统计口径包括苏州工业园区,其下辖社区的城乡代码由镇中心区(121)改为主城区(111) 。
虽然苏州官方强调“此调整并非区划调整,只是统计口径的调整” , 但也提到,按照此次调整的统计口径,以2020年第七次全国人口普查公布(下称“七普”)的常住人口数据来算 , 苏州城区常住人口达到512.51万人 。
根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市 。
这意味着,苏州正式跻身特大城市行列,成为我国第15座特大城市 。

又一特大城市,来了


苏州新地标东方之门 。图/图虫创意
那么,正式跻身特大城市行列 , 对苏州而言意味着什么?未来还有哪些城市有机会更进一步呢?
统计口径变化背后
据了解,涉及此次调整的苏州工业园区 , 位于苏州市城东,1994年2月经国务院批准设立 , 同年5月启动,行政区划面积278平方公里,其中,中新合作区80平方公里,是中国和新加坡两国政府间的重要合作项目,被誉为“中国改革开放的重要窗口”和“国际合作的成功范例” 。
被网友戏称为“秋裤”的苏州网红打卡新地标——东方之门,就位于苏州工业园区星港街199号 。
截至2022年末,苏州工业园区下辖5个街道:娄葑街道、斜塘街道、唯亭街道、胜浦街道、金鸡湖街道,常住人口115.04万人 。此番统计口径调整之后,苏州工业园区5个街道下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了111 。
根据七普数据,2020年苏州城区常住人口为399.12万人,现在统计口径上苏州工业园区被划入主城区,苏州城区常住人口也由此突破500万人,正式跨过特大城市门槛 。
之所以如此,因为早期各大城市的开发区,通常都设在相对偏远的城郊,仅聚焦于经济建设和产业发展 , 并未纳入行政区统计范畴,在统计上更不会视为主城区 。
近年来,随着经济的发展和城市的扩容 , 许多地方开发区与行政区合一,如广州黄埔区与广州开发区;或者横跨多个行政区,如成都高新区就覆盖了武侯区、双流区、郫都区等多个行政区,其街道使用的是各行政区的代码 。
然而,还有一部分园区,仍旧是单独设置,在统计上不被视为城区,苏州工业园区便是如此 。因此 , 在之前苏州的行政区划代码列表中,苏州工业园区一直是镇中心区,而非主城区 。
但诸多开发区已经发生了翻天覆地的变化 。具体到苏州工业园区,作为全国百强园区TOP5,无论是经济、产业、人口还是城市建设,都与中心城区无异,某些领域甚至比主城区有过之而无不及 。
2022年,苏州工业园区完成地区生产总值(GDP)3515.61亿元,占苏州城区生产总值的31% 。按照同比数据 , 苏州工业园区以占苏州3.5%的土地面积,创造了苏州全市超15%的GDP和规上工业总产值,以及超25%的进出口总额、实际使用外资和上市公司总数 。
数据显示,2022年苏州GDP为23958.3亿元,在全国各大城市中排名第六,是“经济十强城市”中唯一非直辖市非省会的地级市 。苏州还是江苏省第一人口大市,目前全市常住人口接近1300万,但由于城区人口不足500万,一直属于I型大城市行列 。

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