前述《关于调整城市规模划分标准的通知》明确，以城区常住人口为统计口径 ， 将城市划分为五类七档：城区人口超过1000万的为超大城市，500万～1000万的为特大城市，300万～500万的为I型大城市，100万～300万的为II型大城市，100万以下的为中小城市 。
根据七普数据，城区人口介于300万到500万之间的I型大城市，除跻身特大城市行列的苏州外，还有13座，分别为南宁、石家庄、厦门、太原、贵阳、合肥、乌鲁木齐、宁波、无锡、福州、长春、南昌和常州 。
其中，南宁城区人口达到456.75万人（七普），距离500万人仅有约43万人的差距，是最接近特大城市门槛的城市 。
南宁是广西的第一人口大市 ， 根据南宁市统计局发布的数据，2022年末，南宁市常住人口为889.17万人 ， 未来有望进入千万人口城市序列 。但由于南宁市辖区的部分社区没有纳入城区人口的统计范围 ， 导致南宁市城区常住人口并未跨越500万门槛 。
广西“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出 ， 广西将高标准建设南宁都市圈，建成城区常住人口超500万的特大城市，形成1小时高铁经济圈 。如果南宁能够继续保持近年来的人口增长势头 ， 在不远的将来也有望跻身特大城市行列 。
根据七普数据，排在南宁之后，城区人口超过400万人的城市，有石家庄（442.39万）、厦门（436.38万）和太原（404.97万）3座城 ， 未来也具有成为下一个特大城市的可能 。
值得一提的是，七普数据显示，合肥城区人口为377.76万人，距离500万人尚有约122万人的差距 。2020年 ， 合肥下辖的合肥新站高新技术产业开发区、合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区三个园区没有纳入城区人口的统计范围 。
而此次国家统计局调整城乡分类代码，把上述三个园区大部分街道的分类代码改为111 。这意味着相关区域的常住人口，也将纳入城区常住人口统计 。根据合肥市统计局发布的数据，这三个园区的常住人口合计为138.3万人 。如果这三个园区的分类代码都改为111，那么合肥也有望跻身特大城市行列 。
不过，前述三个园区并非所有街道的分类代码都改为111，所以暂时不清楚按照调整后的城乡分类代码，合肥城区常住人口能否跨过特大城市门槛 。
城乡分类代码调整之外，相较于人口的自然增长和机械增长，撤县设区是一座城市短期内实现城区人口规模快速增长的另一种便捷途径，多年来不少城市都在寻求撤县设区的可能 。
但是 ， 近几年出于防范城市过度膨胀的考虑，撤县设区已被纳入“严控”之列 。分析认为，部分城市寄希望通过撤县短期内完成城区人口的增长，进而晋级特大城市的可能性变得越来越小 。
【又一特大城市，来了】作者：孙晓波
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