公交应该涨价吗？
各地要制定城市公交价格并建立动态调整机制
“目前财政日益紧张的情况下，公交不能再单纯地实施低票价，应该有差异性的票价 。”有地方公交企业负责人表示，公交票价十几年基本没变 ， 1元、2元的票价明显低于成本价 。
对此，《意见》提出，完善价格机制 。各地要综合考虑运营成本、公众承受能力、财政补贴等因素，制定城市公共交通价格并建立动态调整机制 。对现有价格水平开展评估并及时优化调整 。对定制公交等线路实行政府指导价或市场调节价 。对远郊等长距离城市公共汽电车运营线路，可探索采用按里程计价方式 。
南都采访人员注意到 ， 已有不少城市通过涨票价来应对亏损 。例如，甘肃兰州自今年9月23日起执行新票价：由之前的1元票价调整为采用单票制线路与多票制线路相结合的方式计费，其中单票制线路票价为2元；多票制线路2元起价，可乘10站，0.50元进位加乘5站，以此类推 。
据了解，北京自2014年以来执行分段计价的收费模式，10公里(含)内2元，10公里以上部分，每增加1元可乘坐5公里 。作为一家“巨无霸”公交企业，目前北京公交拥有员工超8万人 ， 公交车2.8万辆，线路1600多条，线路数量和车辆规模均居世界大城市首位 。
在谈及票价时，不少人会认为公交主要群体，即享有优惠或免费的老年人群体，增加了运营负担 。南都采访人员8月中旬获得的绍兴公交近30天的非现金支付来源中，高龄免费卡占比最高，逾25.7%；老年优惠卡占比也近15% 。
此次《意见》提出，各地要在落实法定乘车优惠政策的基础上，坚持量力而行，合理确定优惠群体范围 。鼓励有条件的地方对老年人按年龄给予综合津贴的方式替代老年人优惠乘车政策 。
“该优惠的群体都已经优惠了，免费吸引不了客流，所以如何结合服务创新实现提质提价，也是我们的努力方向之一 。”9月在郑州举行的公共交通行业发展研讨会上，浙江台州公交负责人介绍，该公司通过定制公交和网约公交服务 ， 实现“无感提价” 。“乘客的需求就是两个词，方便、快速 。网约公交实行3元一票 ， 不享受优惠，但老百姓很接受 。”据悉，台州公交除了公交主业外 ， 包括校车、广告、维修、物业、智慧交通等其他竞争性子公司已开始全面盈利，逐步开始反哺公交 。
通过定制公交等方式争取客流、多元化经营获得利润增长点 ， 成为不少城市公交的破局和转型之道 。此次《意见》提出，促进公交服务提质增效，包括优化城市公共交通线网 ， 促进城市公共汽电车和城市轨道交通衔接融合，鼓励发展微循环公交，支持开通定制公交 ， 优化定制公交管理流程，支持发展“公交+旅游”服务模式 ， 支持围绕主业拓展多元化经营，鼓励提升适老化和无障碍出行服务，保障运营安全等 。
热点问题回应
新能源公交车充电保障、公交专用道调整、工资保障
自2014年以来，我国大力在公交领域推广新能源汽车，到2022年新能源公交车总量从3.7万辆增长到52.9万辆 ， 占比从6.9%到77.1%，短短8年增长14倍 。而与此同时，电费逐渐成为公交运营的一大成本 。
此次《意见》要求，加强政策支持方面，完善峰谷分时电价政策 ， 鼓励各地通过多种形式对新能源城市公交车辆充电给予政策支持 。各地在保障其夜间充电执行低谷电价的基础上，结合日间补电需求 ， 可在日间设置部分时段执行低谷电价，以引导新能源城市公交车辆更多在低谷时段充电 。用好城市交通发展奖励资金和农村客运补贴资金等政策、利用地方政府专项债券等工具支持城市公共汽电车场站充换电基础设施建设等 。
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