惠东县白花河防洪排涝治理工程 。
【海绵城市规划已7年 为何还是内涝不止？】追问
多年来逢大雨水浸频现，惠州城市内涝如何破题？惠州2016年就出台海绵城市专项规划 ， 为何还内涝不止？南都采访人员近日采访了惠州水利、住建规划、生态环境等部门专家，探讨惠州应如何“根治”城市内涝问题 。
良好基础到2030年，全市海绵城市建设覆盖率超80%
“惠州是山水之城，河多湖多绿地也多，具有建设海绵城市的良好基础 。”惠州市住建局相关负责人介绍 ， 推进海绵城市建设能够改变城市固有的建设格局、提高防洪排涝减灾能力、改善生态环境等，对惠州的长远发展具有重大意义 。
“小雨不积水，大雨不内涝，水体不黑臭，热岛有缓解 。”惠州市住建局相关负责人介绍，惠州建设海绵城市的建设目标，是将城市建设成为具有戏水、蓄水、净水、释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力，改善城市生态环境，缓解城市水资源压力 。根据相关任务要求，到2020年 ， 惠州海绵城市建设面积将达到50平方公里；到2030年，海绵城市建设覆盖率将达到80%以上 。
2016年，惠州市住建局出台的《惠州市海绵城市专项规划(惠城区、仲恺高新区)》提出，要加快改造和消除城市易涝点 ， 结合渗、滞、蓄、排等措施，逐步提高城市市政排水防涝标准 ， 重要地区防涝按20年一遇标准建设 。
据惠州市住建局当时排查统计，惠城中心区影响较大的易涝点共13处 ， 分别是三环装饰城周边、螺仔湖南北街、火车西站三孔桥、汽车站易涝点、江北丽日、三新立交、红花湖路大岭路、鳄湖路易涝点、梅湖铁路桥下、麦地南金煌、环城西路易涝点、惠新东高级中学易涝点、黄塘路，这些地点均发生过水浸，有些路段甚至逢暴雨必淹 。
该《规划》提出 ， 要尽快明确惠城区、仲恺高新区各河道的防洪标准，按标准完善各河道防洪整治工程建设 。重点完善惠城区大湖溪沥、洛塘渠、鹿江沥、陈塘河、莲塘布水以及潼湖流域甲子河、梧村河等河流综合整治工程 。
多措并举结合渗、滞、蓄、排等逐步提高城市排水防涝标准
此前惠州市住建、水利、生态环境等部门有关专家对惠州市“水浸街”易涝点的形成原因进行了多次排查分析，提出要加快改造和消除城市易涝点 ， 对城市排水防涝进行系统规划，结合渗、滞、蓄、排等措施，逐步提高城市市政排水防涝标准 。
“水浸街产生的原因多种多样 ， 解决的手段也应具体问题具体分析，有些采用简单的工程措施就可解决，有些可能需要多种方法综合施治，才能永久性地解决 。”据惠州市水利局规划计划与建设科长江万军等人介绍，随着城市的发展和硬地化率的增加 ， 暴雨频发对城市造成的危害日趋严重 。
经过排查，此前惠城中心区域黄塘片区水浸的主要原因为：一是周边污水系统不完善，污水支管网缺失，污水只能通过雨水通道排放，挤占了原有雨水通道；二是排水系统存在瓶颈，导致遇到暴雨时路面积水受顶托退水较慢；三是外部区域雨污合流水涌入加重水浸 。
此外，由于历史遗留问题或者违章建构筑物导致江、河、涌等城市泄洪通道被侵占，泄洪能力降低也容易造成水浸 。
“水浸街的解决要多措并举 。如采取让雨水通过下渗入、暂存等工程手段，让雨水在人工控制下有序、低强度通过雨水管道 ， 这样可减少整个城市基础设施的压力，即使在现有条件下也可适当降低水浸街程度 。”江万军说 。
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