10月16日上午 ， 成都崇州一小区发生犬只伤人事件，一名两岁女童被咬伤 。据警方通报，女童右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折 ， 万幸的是经过手术治疗，生命体征平稳 。当地派出所民警已到事发小区排查 。民警称，涉事犬只是一条罗威纳犬 。
网传视频显示，一只大型黑色犬撕咬一名女童 ， 时间长达40秒，尽管家人用身体极力保护，仍无法完全阻止撕咬，女童几次被咬住不停拖动，后在众人帮忙驱赶下恶犬才离开 。
恶犬伤人 ， 谁该担责？
看过视频的网友，估计都会被那触目惊心的画面惊吓 。不敢想象，恶犬给孩子造成了多大的痛苦和恐惧 。
尽管女童已经脱离生命危险，但发生如此血淋淋的悲剧，除了心痛怜悯受害人外，相信很多人心里还有愤怒与不解——恶犬伤人到底是如何发生的？狗主人又是谁？
涉事犬只的来源和去向，还在调查之中 ， 犬只主人尚未现身 。不过警方提供的信息显示，咬人的狗为罗威纳犬，属于大型烈性犬 ， 因体格大、攻击型强，在很多城市都属于禁养犬之列 。
禁养犬出现在城市小区，且没有遛狗绳、嘴套等相关约束性的工具，是此次悲剧的直接导火索 。事件背后牵涉的责任是多方面的 。
如果涉事犬只为流浪狗 ， 那意味着城管等相关职能部门，存在严重失职，没有对危险性极高的流浪犬及时处理 。
其次，既然是大型烈性犬，且从警方、小区居民等处的综合信息来看，流浪狗的概率较低 。那么 ， 罗威纳犬为何还能供个人饲养？相关管理部门是否严格按照规定执行了对宠物的管理？
当然，更直接的问题在于养狗人，其行为已涉嫌违法，甚至可能构成刑事犯罪 。早在2010年，成都就出台了《成都市养犬管理条例》，其中明确规定“禁止个人饲养烈性犬、大型犬” 。携带犬只外出，应“将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用犬绳牵领” 。
简单来说，遛狗不牵绳，不仅是个人素质素养问题 ， 是不文明的行为，更涉嫌违法 。不能因为日常遛狗没有发生咬人惨剧，就淡化这一行为的法律性质 。
此事中，养狗人既违反条例 ， 擅自圈养大型烈性犬；在携带犬只外出时 ， 明知是存在伤人风险的大型烈性犬，也没有牵绳约束，未尽到看管的义务，导致惨剧发生 ， 给女童造成了严重的身心伤害，理应依法承担责任 。
此外 ， 大型烈性犬在小区内活动，并发生伤人事件，物业方面如果没有及时驱赶，也可能将承担连带责任 。
严格执法，才能文明养犬不“掉链”
跳出个案看，不可忽视的是，近年来，恶犬伤人事件时有发生 。在此背景下，更应该反思，为何一些犬只管理规定沦为了摆设，成为了纸面条文？
随着养宠物越来越普遍，各地基本都出台了相应的养犬管理规定，涉及犬类的预防接种、登记，免疫证的发放，以及养犬行为规范、犬只进入的场所规定、流浪犬的收容处置等 ， 包括禁养犬只的种类 。
比如在《成都市养犬管理条例》 ， 还将城市划分为限养区和非限养区 ， 在市中心城区的限养区，严格执行“每户限养1只犬”的规定 。
而对于恶犬伤人，上到《民法典》，下到地方条例 ， 都有明文规定 。如《民法典》提到，“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的 ， 动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任” 。
但在现实中 ， 很多人都深有感触：这些写进法律、条例的养犬规范，并没有得到严格执行 。
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