潮新闻客户端评论员逯海涛
一起狗咬人事件，引发了全国范围内舆论的强烈关注 。近日 ， 四川成都崇州一小区有大型犬撕咬幼童，致其全身多处咬伤及右肾挫裂伤 。无论是流传出的现场视频还是孩子的伤势 ， 都令人惊骇 。原本宁静安全的居民小区，怎么成了恶狗的逞凶之地？
20多处撕咬伤、最长8厘米、右肾挫裂伤……受伤的女孩年仅两岁，治疗的医生说伤口“不忍直视” 。10月17日下午，警方发布通报 ， 10月16日7时20分，两只涉事犬只窜入事发小区，8时许发生伤人事件 ， 后被分别抓获 ， 两只狗的主人也分别到案 。17日，公安机关对黑色罗威纳犬主人唐某依法采取刑事强制措施 。面对如此恶犬 ， 别说两岁女孩，成人也不一定能够制服 。一连串的问号亟待解答 。市区可以养这样的大型犬吗？为什么不拴狗绳在小区里乱窜？物业有没有尽到相关管理职责？狗主人到底涉及何种法律责任？
追问的意义 ， 不仅在于给受伤女童一个说法，更重要的是唤起大家对公共场所安全养犬问题的重视，避免类似事件再次发生 。
公共场所文明养犬，不是新话题，道理也不复杂 。你说难管 ， 其实基本都是办好狗证、拴好狗绳就能解决的问题；你说不难，几乎人人都碰到过不文明养犬行为 。遛狗不系狗绳、私养大型犬、随地大小便、袭击人员……这么多年来，不文明养犬行为一直挺常见，但如此惨烈的恶犬袭击幼童事件 ， 确实少见 。养犬乱象，这个不大不小的社会治理问题 ， 解决不好 ， 真的可能闹出人命 。
恶犬凶猛，其实病根不在狗，而在狗的主人 。
法律法规明明摆在那里、小区公约明明贴在那里，为什么就是不遵守？说白了，就是因为一些人总是心存侥幸 。总认为“我们家狗狗乖得很，不咬人”“栓上绳子狗狗不自由”“毛孩子出门撒个欢不会有事的”……这种人对狗的爱确实炽热 。但是狗毕竟不是人，不管狗主人为它赋予了多少“萌萌哒”的拟人化人格，但在外人面前，它就是一只龇牙咧嘴、随时可能发起攻击行为的小兽 。根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条规定 ， “饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任 。”所以 ， 在公共安全面前，对“毛孩子”再浓的爱，也得收一收 。狗怎么养，是由人决定的 。要想狗的行为可控，首先狗主人要严格遵守各类规章 。
不可否认的是 ， 目前对于一些不文明养犬行为，惩戒的力度并不够 。一般来说 ， 各地公安机关是养犬管理的行政主管部门，每个城市往往也会划出限养区、禁养区，出台相关养犬规定等 。近年来，马路街头等开放场所明目张胆的不文明养犬行为已经有所减少 。但封闭式小区里的一些不文明养犬行为，却始终是个顽疾 。物业作为服务业主的组织，没有惩戒权，往往也不太敢管 。其他邻居看到了 ， 最多提醒两句，还可能遭遇狗主人的“回怼” 。所以，尽管很多人呼吁通过建立“黑名单”制度来约束狗主人，但可执行性一直是个大问题 。
城市养犬问题，必须拿出一个体现治理智慧、具有可操作性的方案了 。比如就像治理不文明驾车行为一样，能不能赋予更多人举报权，通过手机拍照上传相关城市管理APP进行举报 。而狗主人每年被举报多少次并核实无误后，必须放弃养狗或缴纳罚款等 。此举既能惩戒不合格的养狗者，也能增强狗主人的责任心 。
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