经济导报采访人员 刘勇
去年11月27日 ， 三大运营商正式在全国范围内提供携号转网服务 。据工信部显示，截至今年8月底，全国共有超过1200万用户完成携号转网 。从数字上看，虽然1200万用户不小 ， 但与16亿移动用户相比，1000多万的携转用户只占用户总数的千分之六，折算到一年来看，携号转网率不过1% 。
经济导报采访人员在调查中发现，除了因为合约尚未到期 ， 运营商也会设置层层障碍，来挽留自己的客户 。
合约之困
“本来我想携号转网，但发现因为手机捆绑了宽带 ， 如果要转网，得先取消捆绑的宽带 ， 听着工作人员的解释就很麻烦 。”中国联通的客户方波说 。
除了麻烦外，方波如果要解除合约，需要在退还全部的赠品(或者赠品折合的金额)基础上，再缴纳宽带费用后才能终止合约 。此外，如果协议中还有别的违约金条款，则在缴纳违约金后可终止合约 。
“我也没办成转网，主要是因为有副卡的原因 。”同样是中国联通的客户张峰说 。
“营业厅的工作人员告诉我 ， 因为有副卡不能转网，副卡也不能独立出来，只能注销 。而且，注销后想再单独申请这个号码也是不可能的 。”张峰解释说，“副卡是老人和孩子在用，很多业务都绑定副卡，如果要注销副卡就需要先解绑银行卡等 。而且还需再重新给老人和孩子办新卡 ， 太麻烦了 。”
此外，去年在尚未推出携号转网业务时，济南市民崔磊曾向经济导报采访人员表示，一旦放开携号转网，肯定第一时间就去办理转网手续 。然而时至今日，当经济导报采访人员询问崔磊是否办理携号转网时，他无奈地表示，“没办成 。”
按照崔磊说法，去年12月份，他曾经尝试去办理携号转网，但没想到因为合约没到期无法办理 。“查询后才发现，去年营业厅有个存话费送话费的活动，当时贪小便宜就办理了 。我签订的每月返还20元话费的协议要到明年才到期，一旦携号转网这些都会受影响 。”崔磊说，“如果要解除协议，不仅要将赠送的话费全部返还，还有一定的违约金 。”
据经济导报采访人员了解，或许是为了挽留住崔磊这个客户，工作人员将他的套餐价格降了下来，还附带赠送了不少服务 。“以前是158元的4G上网套餐 。“太贵了，2G流量，通话时长1000分钟，现在是69元的套餐，6G流量还有1000分钟通话，还赠送了180分钟的非共享全国通话和150分钟的共享全国通话 。此外，还赠送了一套宽带，我感觉很合适，先不转网了 。”
尽管设置了层层障碍，但经济导报采访人员采访中了解到，已有消费者成功进行了携号转网 。
“因为没有合约在身 ， 我很容易就办成了携号转网，已经变成联通的一分子 。”济南市民戴女士说，“现在我的话费大幅降低 ， 从一个月接近200块钱，降到现在不到100块 。”
小恩小惠“捆绑”
经济导报采访人员采访中了解到，运营商除了在携号转网的实施过程中设置各种阻碍，还推出各种福利想方设法挽留消费者 。
“比如中国联通，虽然名义上是回馈消费者，但给我的感觉像是要捆绑住我一样 。”济南联通用户刘先生说 。
据经济导报采访人员了解，刘先生使用的是中国联通的冰淇淋套餐，1000分钟通话，流量不限量 。他告诉经济导报采访人员，中国联通经常给他打促销电话，“促销员先说我是优质客户，要每月送我10G流量 ， 只需要在网12个月以上就行 。”
刘先生感到很奇怪，自己现在是流量不限量套餐，再送10G流量有什么用?“联通的促销员表示，我的套餐虽然不限量 ， 但达量(30G)会降速，赠送流量可以保证即使达量也不会降速 。”刘先生说 ， “最终我还是拒绝了，本身30G流量就用不了 ， 再送还有啥意思 。”
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