调查报告认为，斑马大理分公司、滴滴大理办事处企业安全生产主体责任落实不到位，货运源头安全主体责任不落实是造成事故的间接原因 。其中，斑马大理分公司未按相关规定对网约车辆进行全面的动态监控巡查，对毕某华的违法违规行为未履行进行监控、提醒职责，存在安全监管不到位的情形；而滴滴大理办事处未对驾驶人毕某华及其车辆的道路运输合规性进行审查，在毕某华未取得《网络预约出租汽车驾驶员从业资格证》及其车辆的《网络预约出租汽车车辆运输证》情况下，与毕某华签订了《专快车平台服务协议》，为其提供网络预约出租汽车运营服务 。
报告指出，此起事故暴露出多个问题 。图据
事故调查还发现，截止2023年6月，滴滴出行科技有限公司大理办事处在大理地区每日活跃司机约3000人，持有网络预约出租汽车运输证有1614辆 ， 占比53.8%；仍有约46.2%的车辆未取得网络预约出租汽车运输证在从事网约客运，安全隐患较大 。根据官方数据，也就是说有大约1386辆没有获得运营手续的滴滴车在从事客运 。
对于武汉斑马快跑科技有限公司大理分公司、滴滴出行科技有限公司大理办事处的安全监管不到位问题，大理市郑某波建材经营部未依法履行源头治超责任等问题，报告建议由大理市政府组织相关部门依法进行处理 。
报告指出，当前网约车准入门槛低 ， 网约车驾驶人普遍存在交通安全意识淡薄，驾驶技能不强等问题；同时因网约车平台公司安全生产管理制度不健全 ， 安全生产主体责任落实不到位，网约车安全隐患较大、交通事故多发 。要求交通运输部门进一步健全完善网约车平台公司、网约车、网约车驾驶人的管理规定，提高网约车平台公司、网约车、网约车驾驶人准入门槛，严把准入关；督促指导网约车企业不断健全公司安全管理制度，严格落实安全生产主体责任，加强驾驶人的安全教育培训，提升培训实效，不断提高网约车驾驶人安全意识；同时进一步加大不合规车辆的打击力度 ， 有效防范网约车事故的发生 。
对于事故暴露的多项监管问题，报告建议州政府约谈大理市政府、大理州交通运输局、大理州市场监督管理局、大理州公安局交警支队、大理州应急管理局，并责令其向州政府作出深刻书面检查 。
上游新闻采访人员李文滔
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