其中 ， 慈溪市去年实现GDP2521.58亿元，位居浙江县市之首 。它是中国三大家电产业基地之一，诞生了方太、公牛等全国知名品牌，其新兴产业发展前景更是广阔 。其经济体量，可以以一县之力超过全国半数以上的地级市 。
强大的县域经济带来的是多中心 。不同于其他城市，郊区县的人口持续流入中心城区，从而增强了中心区的人口饱和度和商业实力 。宁波各郊区县市都拥有自己的产业，虽然部分人口流向中心城区，但流动速度相对缓慢 。
任正委提到，宁波在吸引人口方面面临着内外诸多挑战 。内部挑战包括现代服务业发展水平不足、缺乏高层次人才的产业集聚平台以及本地高校数量较少，导致本土培养的高学历人才相对偏少 。
他提到，与其他同类城市相比 ， 宁波外来人口中低学历、低技能劳动者相对较多，“这与宁波制造业为主的产业结构有关，且宁波的制造业尤以‘小、低、散’为特征” 。
外部挑战则包括全国范围内人口负增长导致各地“抢人”竞争异常激烈 ， 以及上海、杭州等超大城市的人才和人口虹吸效应，使得宁波的省外流入量难以高位持续 。
与此同时，浙江省内，杭州作为强省会的存在也一定程度上限制了宁波吸引省内流动人口的比例 。
在牛凤瑞看来 ， 宁波县域经济发达，但作为城区 ， 如何进行合理的空间布局也是一大挑战 。他认为，城市规模越大 ， 人口聚集越多，分工会更加深入 ， 社会资源配置效率也会更高 。
他说，人口总量并非越多越好，城市规模过度扩大可能会导致资源的过度消耗和环境质量下降，因此每个城市都有一个合理的人口规模 。
任正委认为，宁波若想进一步提高城区人口，一是可以利用国际化基因，加快发展航空运输业，发挥一带一路航运贸易平台优势，整合重组并延伸现有“低散”的制造业产业链，扩展腹地经济区域 ， 增强总部经济功能；二是利用东方理工大学等高等教育和科学研发平台 ， 提升以跨国教育交流、工业设计、服装设计等为核心的现代服务业；三是加快市域轨道交通建设，构建与慈溪、余姚等下辖经济强县市的高频次互联互通，增强县市人口向中心城区的向心力 。
作者：陈淑莲
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