浙江经济第二大市,人口如何冲关?

近日,宁波市宣布进一步放宽户口准入条件,成为浙江省首个试行居住证转户籍制度的城市 。
自11月24日起,只要在宁波市城镇地区连续居住并登记满3年持有《浙江省居住证》 , 就可以申请将户口迁入宁波 。
此外,宁波还全面放宽了租房落户限制 , 只要在同一行政区租房满1年 , 就可以申请将户口迁入所在地社区公共集体户 。
在不少业内人士看来,宁波的落户条件经过多轮调整 , 已经非常接近实现“零门槛落户” 。
近些年,宁波在吸引人才方面表现不俗 。据《2023年宁波人才蓝皮书》 , 2021年以来,宁波每年新引进就业大学生均保持在20万人以上 。
另据宁波市统计局数据,2022年末,宁波市常住人口为961.8万人,与2021年末常住人口954.4万人相比,增加7.4万人,距离千万人口只有“一步之遥” 。
【浙江经济第二大市,人口如何冲关?】

浙江经济第二大市,人口如何冲关?


宁波市 。图/图虫创意
然而,近期住建部公布的《2022年城市建设统计年鉴》显示,尽管经济总量(GDP)高居全国第十二位 , 但由于城区人口只有367.7万 , 宁波仍无缘特大城市,还停留在Ⅰ型大城市 。
与此同时,杭州城区人口首次突破1000万大关,成为长三角继上海之后的第二个超大城市;而此前与宁波在人口能级上相当的苏州和合肥,也因其城区人口突破500万大关,入围特大城市 。
冲关不易
关于超、特大城市的划分标准,2014年11月20日国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》提到,城区常住人口1000万以上的城市为超大城市,城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市 。需要注意的是,该通知中的统计口径为“城区常住人口” 。
而成为超大、特大城市,除了城市的吸引力会进一步加强,更重要的是实打实政策上的倾斜 。一般来说各部门在政策制定时,往往会以城市等级来确定范围 , 例如《“十四五”全国城市基础设施建设规划》就曾提出,“支持超大、特大城市为中心的重点都市圈织密以城市轨道交通和市域(郊)铁路为骨干的轨道交通网络 , 促进中心城市与周边城市(镇)一体化发展 。”
事实上 , 为了吸引更多人才,自2018年起,宁波已连续多次放宽户口准入条件 。
2018年3月,《宁波市区户口迁移实施细则(试行)》开始实施,大幅降低人才落户门槛 , 明确规定大专以上应届毕业生可先落户后就业 。
2019年8月,宁波发布《关于进一步放宽宁波市户口准入条件的通知》,不仅进一步放宽了落户条件,同时还取消了老年父母投靠落户限制,新增了投资创业落户及“有利于申请人落户”的其他相关政策,同时鼓励毕业生“先落户后就业” 。
2020年8月,宁波发布《进一步放开我市落户条件》最新政策,主要涉及放开放宽居住就业落户、投资创业落户、人才落户条件和便利长三角地区人员落户等4个方面,其中最突出的亮点是 , 长三角地区缴纳的社会保险在申请落户时可累计纳入宁波缴纳年限 。
2022年10月,宁波市政府发布了《宁波市区户口迁移实施细则》,提出实行“70年产权房即可落户” , 取消原先“缴纳社保”要求 。
连续多年多次调整落户政策,落户门槛一再放宽,从“聚人才”到“增人口”,在不少业内人士看来 , 宁波“抢人”之心越发迫切 。
经过多次调整落户政策,宁波的常住人口数量从2018年的911.5万人 , 增长到2022年的961.8万人,短短几年间增长了50.3万人 。

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