美国的核武器数量为6185枚,位居世界第二,仅次于依靠核威慑、秉承着“你不让我好过,我就让你没法过”原则的俄罗斯 。美国保持如此之多的核武器,除了确保其“互相毁灭”原则之外,还有相当一部分是部署在海外基地之中,以维持一个美国对盟友的“核保护伞” 。
【曝拜登放弃承诺不首先使用核武】不过,随着民主党的美稀宗-乔·拜登上台执政,美国对核武器的政策有了一定的转变意向 。首先是拜登政府在竞选总统时就曾明确表示,将制定美国使用核武器的唯一原则(sole purpose),也就是我们常说的“不率先使用核武器”原则 。
对于全世界爱好和平的人来说,拜登政府改变核使用原则是大好事儿 , 但美国的小弟们不愿意了 。根据《金融时报》报道,白宫外围的游说集团正在积极游说拜登政府 , 尽全力防止拜登做出“不首先使用核武器”的承诺,因为这样会破坏对俄罗斯和中国的制定的长期威慑战略 。
美国的核武器使用政策,通常情况下可以参考白宫幕僚所制定的NPR核态势评估 。这项评估从1994年开始设立,时任总统的克林顿制定这个评估的目的就是让美国政府、盟友和公众以及战略敌人了解美国的核武器政策,规定一个“较为清晰”的底线,方便美国外交政策的实施 。
NPR态势评估与美国的大选极度关联:在民主党执政时,美国政府的核态度倾向于支持CTBT , 倾向于缩减核武器及MRIV(多核弹头);在共和党执政时,美国政府倾向于反对CTBT,反对消极保证(不对非核国家使用核武器),倾向于保持核武器或者增加核武器的使用和打击能力 。
然而从1994年制定NPR评估以来 , 美国从来都是打“马虎眼”,没有明确说过是否制定“唯一原则” 。即美国从来没有声明,“在某条件下才会发动核打击” 。
也就是说,美国使用核武器的准绳是不固定的 , 就像他们的底线一样 , 我没有底线、你摸不着,你就得高看我的底线 。也就像先秦时期法家的学说一样:“法不可知而威则无测” 。
正是在这种模棱两可的政策之下,美国才能威慑那些非核国家和核武器投射能力不强的国家,而盟友也在美国的“核保护伞”之下得以缩减军事开支 , 放开手脚搞经济建设,以对中俄等国家展开文化攻势 。
拜登政府在新冠疫情极度紧张,对外政策疯狂收缩的过程当中,进行了更加激进的“核武器态势评估” 。只不过这个激进并不是倾向于使用核武器,而是收缩核武器的使用规范,降低“深不可知”的威慑力 。
据Ploughshares Fund犁头基金会最新公布的拜登政府NPR预测,美国应制定的“核武器唯一原则”是:只要核武器存在,美国核武器的唯一目的就是阻止对美国、美国的盟友和伙伴的核攻击-或对核攻击进行核报复 。
一旦美国制定这种收缩性的核武器政策,将会对美国及其盟友产生根本性的影响:
首先,美国在全世界的军事基地的威胁程度将大幅度缩减 , 甚至会关闭一部分不必要的军事基地 。对于防务外包或严重依赖美军基地的国家来说,是“灭顶之灾” 。尤其是日本、韩国、德国等国,在美国制定收缩性核武器政策之后,面对来自东亚和俄罗斯的核压力将陡增 。为了维持地区的军事平衡,提高战略主动权,这些国家将会“被动”提高军费支出,并可能进行核武器的研制 。
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