不过相关工作人员告诉采访人员,之所以称之为临时照顾点,是为应对突发状况而设置的 。像小涛这样的,有实际监护人 , 又需要长期居住,确实不太符合启用条件 。
“临时照护点主要是给那些在突 *** 况下,吃住有困难的儿童准备的 。另外,小涛虽然没有父母,但是他有近亲属,我们一定要强调家庭尽责的理念 。并不是说困境儿童没有爸爸妈妈的情况下 , 可以直接推卸到临时居住的地方 。”
在上海,从2018年开始,就以街道为单位 , 设立儿童临时照护点,形成严密的保护 ***。但在实际过程中,它们启用的次数十分有限 。以长宁区的10个照护点为例,在投入使用的两年间 , 仅一个照护点被启用过一次 。而我们探访的首个临时照护点,从开设至今就从未被启用过 。
一面是面临独自居住,但没有办法符合入住条件的小涛 。另一方面,是两年间,十个仅启用了一次的 , 设备齐全的临时照护点 。本着儿童利益更大化的原则,资源有没有可能得到更有效的利用呢?另外一方面,采访人员在与儿童主任王超的沟通中发现,他对临时照护点的存在和功能,并不知晓 。采访人员随即与小涛所在社区的民警联系,办案民警也表示,不知道有临时照顾点的存在 。
对此,长宁区民政局的工作人员也承认 , 因为儿童主任人员流动性大,因此在政策宣传上,可能会出现没有纵向到底的情况 。未来要参与困境儿童保障体系的各方,要做到对政策更加熟悉,还需要各方的不断融合 。
【第七幕·不***·社会力量和儿童主任如何打好配合】
“以我目前的***能力 , 没办法化解小涛和大伯之间的矛盾 。”王超坦言,在处理困境儿童问题上,很多时候他都是摸着石头过河 。这句话说得合不合适?这样的做法会不会对孩子产生不好的影响?小涛到底需要鼓励,还是严格的鞭策?他都拿捏不准 。
这并不只是王超的困惑 , 不够***也是采访中众多儿童主任共同的担忧 。经常和孩子们面对面,他们能够明显感知出困境儿童的不同:敏感,脆弱 , 习惯性地关上心门 。虽然针对儿童主任***性的培训,每年都会开展 , 但运用到实际工作中,王超还是觉得远远不够 。
专家表示,儿童主任只是困境儿童保障体系当中的之一个环节 , 他们的首要任务是发现那些在隐秘角落里的困境儿童,报告出来,然后对接上各项政策 。在自己能力不够的时候,应该将一部分的职责转介出来,之后将由儿童社会工作者介入,弥补***性不足的困境 。
正是考虑到了这一点,长宁区民政局从去年开始就进行了相关服务的购买:困境儿童的家庭救助问题,有伴关爱、艺术课程等资源都进行了相关的匹配 。在处理小涛的个案上,***的家庭救助顾问就已经介入 。
“听说他最近的卫生习惯……”
“对 , 还是不行 。”王超发现,住进新家的小涛并没有像当时承诺的那样 , 改变自己的卫生习惯 。眼看着开学日不断临近,无计可施的王超找到家庭救助顾问,商量该如何采取措施 。
经过家庭救助顾问、王超和大伯的商量,他们决定拟一份“卫生状况保证书”让小涛签订,而其中设置了一些奖励和惩罚措施,对孩子进行约束 。离开前,家庭救助顾问提出要见一见小涛 。
“这个哥哥跟你聊天 。”
“我不要,我不要 , 我要出门了 。”
小涛用枕头蒙住自己,缩在角落 , 不肯互动 。担心镜头的存在,会干扰救助的开展,采访人员暂时退出了房间 。觉得气氛有点尴尬,王超也退了出来 。
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