牛李党争指的是唐代统治后期的时候 ， 以牛僧孺、李宗闵等为领袖的牛党与李德裕、郑覃等为领袖的李党之间的争斗 。这场斗争从唐宪宗时期开始 ， 到唐宣宗时期才结束 ， 整整持续了将近40年 ， 最终牛党获胜了 。这是中国封建社会历史上一次有名的朋党之争 。牛李党争也是唐朝末年宦官专权、唐朝腐败衰落的集中表现 ， 加深了唐朝后期的统治危机 。
牛李党争的起因唐宪宗元和三年(808) ， 朝廷以“贤良方正、能直言极谏科”举人 。牛僧孺、皇甫湜、李宗闵三人对策时痛诋时政 ， 被考官杨於陵、韦贯之评为上第 ， 请予优叙 。当时宰相李吉甫(德裕之父)大为不满 ， 向宪宗陈诉 ， 并称翰林学士裴垍、王涯二人“覆策”(审查考卷)有私 。宪宗听信李吉甫的话 ， 将裴、王、杨、韦四人免职贬官 ， 牛僧孺等三人也不予重用 。事后颇有人上疏为牛僧孺等鸣不平 ， 指责李吉甫忌贤抑才 ， 形成舆论压力 。宪宗又于同年出李吉甫为淮南节度使 ， 启用裴垍为相 ， 初步形成两派对立的形势 。元和年间两派争论的焦点是如何对待藩镇割据 。宰相李吉甫、武元衡、裴度等主张武力平叛;另一派宰相李绛、韦贯之、李逢吉主张安抚妥协 。由于宪宗和当权宦官吐突承璀支持前者 ， 因此元和年间主战派得势 ， 反对派则利用舆论与之抗衡 ， 李吉甫死于元和九年(814) ， 其后主战派的中心人物是裴度 ， 反对派的中心人物是李逢吉 。当时牛僧孺、李宗闵和李德裕都还在朝外为官 ， 地位也不高 ， 对朝内政争影响不大 。而在朝两派的争论还以政见为主 ， 派系私利的性质不明显 ， 故元和年间只是党争的酝酿时期 。
牛李党争的经过长庆元年(821) ， 礼部侍郎钱徽主持进士科考试 ， 右补阙杨汝士为考官 。中书舍人李宗闵之婿苏巢、杨汝士之弟殷士及宰相裴度之子裴垍等登第 。前宰相段文昌向穆宗奏称礼部贡举不公 ， 录取都是通过“关节” 。穆宗询问翰林学土李德裕、元稹、李绅 ， 他们也都说段文昌所揭发是实情 。穆宗派人复试 ， 结果原榜十四人中 ， 仅三人勉强及第 ， 钱徽、李宗闵、杨汝士都因此被贬官 。于是 ， 李、杨等大为怀恨 ， 从此“德裕、宗闵各分朋党 ， 更相倾轧 ， 垂四十年” 。双方各从派系私利出发 ， 互相排斥 。此后在穆宗、敬宗、文宗三朝 ， 除去大和九年(835)甘露之变前夕 ， 牛李两党都被当时掌权的李训、郑注排斥朝外 ， 大体上是两党交替进退 ， 一党在朝 ， 便排斥对方为外任 。文宗曾有“去河北贼易 ， 去朝廷朋党难”的感慨 。
牛李党争的结果开成五年(840) ， 文宗死 ， 牛党和他们依靠的宦官所支持的继承人未能继位 ， 另一派宦官拥立唐武宗即位 ， 牛党失势 。李德裕自淮南节度使入为宰相 ， 开始了李党独掌朝政的时期 。牛党被排斥出朝廷之外 ， 其领袖牛僧孺、李宗闵虽然早已身在外地 ， 也被贬职流放 。李德裕虽在会昌年间讨平泽潞叛乱、破回鹘、废佛教等几个方面作出成绩 ， 但他独断专行、排斥异己的作风不但为反对派所憎恨 ， 也为宦官所不满 。会昌六年(846)月 ， 武宗死 ， 宣宗即位 。宣宗早就厌恶李德裕 ， 即位之后即贬之外任 ， 李党纷纷被斥 。牛党的令狐绹、崔铉、魏謩暮相继入相 ， 牛僧孺、李宗闵也被召还朝(李宗闵不及还朝即死) 。李德裕被贬为崖州(今海南岛琼山东南)司户 ， 死于贬所 。牛李两党之争终于以牛党获胜结束 。
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