江苏是塑料制品的生产、流通和消费大省 ， 塑料制品在生产生活中得到广泛应用 。随着生产生活方式转变和新兴业态发展 ， 塑料制品的生产、销售、使用和塑料废弃物的回收处置存在不规范现象 ， 造成能源资源浪费和环境污染 。为贯彻落实国家发展改革委、生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号 ， 以下简称《意见》） ， 积极应对塑料污染 ， 建立健全塑料制品长效管理机制 ， 提升能源资源利用效率 ， 减轻资源环境压力 ， 保障人民群众生命健康安全 ， 现制定进一步加强我省塑料污染治理的实施意见 。
一、总体要求
（一）指导思想 。以《意见》总体要求为指导 ， 牢固树立新发展理念特别是绿色发展理念 ， 禁止不符合产业政策的塑料制品生产 ， 有序禁止、限制部分塑料制品的流通、销售和使用 ， 推广使用易降解、能回收、可循环利用的替代产品 ， 建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收处置等管理制度 ， 协同有序推进全省塑料污染治理 ， 努力建设美丽江苏 。
（二）基本原则 。
1．突出关键重点 ， 稳妥有序推进 。针对人民群众反映强烈的突出问题 ， 体现分类分级管理和强化源头减量要求 ， 抓住塑料制品生产流通主要环节、消费使用重点领域、回收处置关键节点 ， 抓好产品绿色合格、禁用限用减量、循环利用科学规范等工作 ， 积极稳妥有序推进塑料污染治理 。
2．坚持创新引领 ， 强化替代循环 。以可循环、能回收、易降解为导向 ， 发挥省内科教资源和生产制造优势 ， 积极研发推广经济适用的替代产品 ， 增加绿色产品供给 ， 培育有利于规范回收和循环利用的新业态新模式 ， 加快提升易降解、可循环材料产业创新发展水平 。
3．鼓励多元参与 ， 完善治理体系 。凝聚社会共识 ， 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ， 禁产禁销禁用限用与有偿使用相结合 ， 落实企业主体责任 ， 强化政府引导和市场监督管理 ， 构建形成社会各方共同参与、各类主体责任有效落实的现代塑料污染治理体系 。
（三）总体目标 。
到2020年 ， 率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用 。
到2022年 ， 全省一次性塑料制品消费量明显减少 ， 替代产品得到推广 ， 塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染问题突出领域和电商、快递、外卖等新兴领域 ， 形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式 。
到2025年 ， 全省塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立 ， 多元共治体系基本形成 ， 替代产品开发应用水平进一步提升 ， 塑料污染得到有效控制 。
二、主要任务
（一）禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用 。
1．禁止生产、销售部分塑料制品 。禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋 。禁止生产和销售厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜 。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品 。回收利用的塑料输液瓶（袋）不得用于原用途 ， 禁止以回收利用的塑料输液瓶（袋）为原料制造餐饮容器及儿童玩具 。全面禁止废塑料进口 。
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