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直辖市 , 一个逐渐被遗忘的城市级别 。 按照相关定义 , 直辖市的行政地位与省、自治区、特别行政区相同 , 是我国的省级行政区 。 截至目前 , 我国拥有北京、天津、上海、重庆4个直辖市 。
直辖市的好处是不言而喻的 , 众所周知 , 直辖市往往在全国的经济、科教、文化、交通、医疗等方面具有重要的地位 。 公开资料显示 , 1997年6月 , 重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区从四川省分离 , 组建为重庆直辖市 , 重庆也是目前最年轻的直辖市 。
不过近几年 , 关于直辖市的声音慢慢少了起来 , 取而代之的是国家中心城市 。 关于直辖市和国家中心城市的区别 , 我们之前也聊过 。 简单概括 , 直辖市体现了一座城市的级别 , 而国家中心城市体现的是规划 。
目前 , 我国共有9个国家中心城市 , 而直辖市仅为4个 。 郑州作为河南省会 , 已经成为了我国九大国家中心城市之一 。 但在城市级别方面 , 郑州虽然是省会 , 但依然只是普通的地级市 。
据悉 , 国家中心城市是中国城镇体系规划设置的最高层级 , 具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征 。 不过从含金量来看 , 直辖市明显是要高于国家中心城市的 。 那么下一个直辖市 , 会诞生在哪呢?
去年 , 《中国科学院院刊》刊发论文表示 , 支持深圳、青岛、大连、喀什升级为直辖市 。 文中指出 , 要充分发挥我国优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用 。 但直辖市的设立 , 必然会对各类社会资源进行一次大洗牌 , 难度可想而知 。
设立新的直辖市 , 并非一朝一夕的事情 。 但随着我国社会经济的全面发展 , 增加高级别城市的需求也在慢慢增加 。 中国科学院的论文 , 其实已经说明了一个风向 , 未来有可能向这方面发展 。 对于各大城市而言 , 成为直辖市确实是一个千载难逢的机会 。
重庆成为直辖市之前 , 也是四川省内的第一大经济体 , 甚至超过了省会成都 。 当时的 重庆 , 级别为副省级计划单列市 。 那么重庆成为直辖市 , 一方面是国家战略意义的需求 , 另一方面四川也能支撑起后续的这个局面 。 接下来 , 如果下一个直辖市要诞生 , 我们认为会产生于双核或者多核的省份 。
比如武汉、长沙等中西部省会成为直辖市 , 那么全省的发展必然会瞬间失衡 。 相对而言 , 计划单列市成为直辖市这个思路 , 还是具备一定的合理性 。 所以目前的五大单列市 , 其实都有成为直辖市的可能性 。
有不少学者表示 , 华南地区如此大的范围 , 而且经济实力出众 , 深圳升级为直辖市也是在情理之中 。 但也有观点认为 , 深圳作为我国科技、航运、金融等中心 , 拥有的发展权限已经堪比了直辖市 。 那么如果北方地区的大连和青岛再设立一个直辖市 , 必然也会拉动南北发展的均衡性 。 所以如果要增设直辖市 , 选择深圳、青岛或者大连的可能性 , 都是较大的 。
此外 , 宁波处于长三角城市群 , 与上海隔湾相望 , 成为直辖市的可能性已经不大 。 但宁波要想强势成为直辖市 , 合并舟山是一个充分条件 。 另一个计划单列市厦门 , 各方面的总量数据都较为薄弱 , 但区位优势还算不错 , 也有成为直辖市的可能性 。
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