塞北四省的组建 ， 与清朝有很大的关系 。众所周知 ， 清朝在逐步崛起的过程中 ， 逐步控制了蒙古各部 。17世纪中期 ， 清朝确立了自己的统治以后 ， 在内陆各省继续沿用行省区划 ， 并且进一步完善 ， 形成了内陆18行省的格局 。但是在内蒙古地区 ， 清朝则没有设立行省和各地地方官员 ， 仅仅设立了镇守将军 。这种管理方式非常松散 ， 对各地管理能力很有限 。
在清朝统治的前期 ， 依靠国力支撑 ， 这些问题并不明显 。但是 ， 进入清朝统治的后期 ， 西方列强对清朝发动了一系列的战争 。清朝一败再败 ， 不得不割让了大片的国土 。这一阶段 ， 西方列强开始窥视内蒙古各地 。1912年 ， 统治了200多年的清朝灭亡以后 ， 我国进入了军阀混战的复杂时期 。为了加强对内蒙古各地的管理 ， 北洋军阀政权 ， 陆续组建了察哈尔特别区、热河特别区、绥远特别区 。
特别区的建立 ， 属于最初期的区划 。1928年 ， 当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省、宁夏省 。4个省各自管理了内蒙古的一部分区域 ， 被称为塞北四省 。塞北四省的组建 ， 大大加强了对内蒙古各地的管理 。同时 ， 起到了很大的战略缓冲作用 。例如当年的察哈尔抗战、绥远抗战等等 ， 曾经取得了一系列的胜利 。
【建国初期为什么撤销热河省,热河省察哈尔省绥远省】一转眼到了建国初期 ， 随着大规模战争的基本结束 ， 我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期 。此时 ， 塞北四省人口偏少、经济薄弱的问题很明显 。我国的外部环境已经发生了很大的变化 ， 北方一线的压力大大降低 。1952年开始 ， 察哈尔省、绥远省、宁夏省、热河省被陆续撤销 ， 大部分管辖范围 ， 划入了内蒙古管理 。当然 ， 1957年 ， 我国又组建了宁夏回族自治区 。
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