3 招标实施阶段
3.1 招标组织机构
3.1.1 项目招标领导小组
项目招标领导小组的组建办法是由招标人（项目法人）向招标代理机构提出组建方案 ， 报国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室审批后成立 。其职责是负责招标过程的领导 ， 向国家电力公司电力工程设备招标审查领导小组办公室报送评标报告等资料 。
项目招标领导小组的组成：
（a）对于主机设备和分散控制系统
招标人（项目法人）： 3-5人包括主要投资方
主管单位：2人包括国家电力公司1人 ， 主管电力公司或电力集团公司1人
招标代理机构：3人
工程设计单位：1人
（国家开发银行贷款项目 ， 开行1人）
其中组长 ：招标人（由项目法人的法定代表人助理董事长担任）
副组长：招标代理机构
副组长：国家电力公司计划部
副组长：招标人（由项目总经理担任）
（b）对于辅机、输变电设备和装置性材料 ， 可参照（a）执行 。
项目招标领导小组在招标人委托招标代理机构以后发标以前成立 。
3.1.2 评标小组
评标小组于召开首次项目招标领导小组会议以前组建 。由招标代理机构商招标人组建评标小组 ， 经项目招标领导小组确认 。评标小组下设技术组和商务组 ， 聘请的专家从评标专家库中选定 。招标代理机构人员属聘请专家 。
3.1.2.1 技术组5-7人（单数）
主机设备：7人／专业
聘请专家4人
招标代理机构1人
招标人1人
工程设计单位1人
辅机设备：5人／专业
聘请专家2人
招标代理机构1人
招标人1人
工程设计单位1人
组长由聘请的专家和招标人担任 。
3.1.2.2 商务组3-5人（单数）
招标代理机构、聘请专家2-3人
招标人2-3人
组长、副组长由招标人和招标代理机构担任 。
3.1.2.3 纪检监察和法律咨询
由项目主管单位派纪检监察人员1人对整个评标过程进行监督 ， 招标过程中随时向法律顾问进行咨询 。
3.1.2.4 秘书组
由招标人组建 ， 负责评标过程中的资料收发 ， 打印 ， 整理以及招投标文件的保管 。
3.1.2.5 会务组
由招标人组建 ， 负责评标过程的日常活动安排 。
3.1.2.6 招标人应将项目招标组织机构报电力部电力工程设备招标审查领导小组办公室核备 。
3.2 招标文件
3.2.1 招标文件的编制
招标文件由招标代理机构编制 ， 编制依据为招标人提供的资料 。
对于主机设备和1000万元（指合同估价 ， 下同）及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs） ， 自招标人提供全部资料之日起至出版一般不超过3个月；
对于1000万元以下的辅机、输变电设备、装置性材料 ， 自招标人提供全部资料之日起至出版-般不超过2个月 。
招标人应于委托招标合同签订后1周内 ， 向招标代理机构提供下列资料：
项目建议书及其批准文件；
项目可行性研究报告（报批稿） 。对于辅机设备招标还应提供全套初设及其审查资料；
招标人（含工程设计单位）对招标设备及其相关系统的参数和使用条件 ， 运行条件等方面要求的资料 。
3.2.2 招标文件的审批
3.2.2.1 对于主机设备和1000万元及以上的辅机、输变电设备、装置性材料及分散控制系统（dcs）：
招标人邀请设计院共同初步审查确从由招标代理机构编制的招标文件；
