干部沉下去
执法大联动
金凤区很多辖区长期面临私搭乱建、占用绿地等顽疾 。 对此 ， 各单位协同发力的共治、法治作用就必不可少 。 按照横向到边、纵向到底的城市综合治理体系构建思路 ， 金凤区社会治理综合平台将社区书记、“下沉”的行政执法人员、物业公司、业主委员、网格员等互相联通 ， 组成“大联动”模式 ， 大大提高了案件的办理效率 。
2018年初夏 ， 锦绣河畔小区内 ， 新开业的银川宝什利德酒店将3组空调外挂机组安在小区绿地 ， 噪音扰民严重 。 居民举报当日 ， 酒店负责人对找上门的社区干部满口答应 ， 却迟迟未见实际行动 。
举报的第四天 ， 由银川市金凤区综合执法局、园林局、环保局和长城中路派出所、街道办事处等组成的联合执法队 ， 对该案进行联合执法 。 “空调机组占用绿地并没有在规划之中 ， 属非法占用绿地 。 ”处理现场 ， 银川市林业（园林）局监察队大队长王兴文查看了酒店规划设计图后 ， 要求其立即交出整改责任书 。
经过一个月的施工 ， 原本想拖过夏季再做改造的酒店方将空调外挂机组搬到了酒店楼顶 。
整个办案过程中 ， 3日内属于社区端自治机制 ， 由党组织、网格员、居委会、物业、业主委员会协同处置 ， 尽力将问题在自治层面解决 。 对于自治无效的问题 ， 启动4天后端共治机制 ， 由平台通报 ， 社区工作站协调相关“下沉人员”介入处置 ， 视情况采取社区“大联动”执法 。
“‘大联动’打破了社区工作人员单打独斗处理问题的困难局面 。 ”金凤区清水湾社区书记马秀梅告诉采访人员 ， 过去解决这些难题时 ， 需要一级一级上报 ， 协调过程复杂、耗时长 。 而现在 ， 通过社会治理综合平台的应用 ， 实现了“社区一吹哨 ， 大家来报到”的共建、共治、共享智能化管理 。
同样感受到了变化的 ， 还有金凤区长城中路街道执法中队队员王涛 。 2017年社会治理综合平台启动以前 ， 王涛时常很苦恼：“过去都是接到案件直接处理 ， 与群众不好沟通 ， 引起了不少误会 。 ”
如今 ， 单位安排王涛“下沉”到位于城乡接合地区的五里宜居社区 ， 这里占用绿地种菜、废旧家具乱堆乱放等现象时有发生 ， 王涛却觉得工作比以前顺心多了 。 “现在都是和‘大联动’小分队一起处理案件 ， 社区工作人员和居民熟悉 ， 熟人之间讲讲道理、拉拉家常 ， 执法过程就顺利多了 ， 也能实实在在帮老百姓解决问题 。 ”王涛说 。
用好大数据
决策有依据
“我家阳台窗户的拐角处挨着小区外营业房的后窗 ， 以前一到饭点就烟熏火燎 。 最近再没有那种呛人的气味儿了 。 ”家住金凤区福州街西侧未来城小区的于女士告诉采访人员 。
原来 ， 今年1月 ， 在3条绿色餐饮特色示范街区的32家餐厅内 ， 全新安装了50台油烟实时在线监测设备 。 如果商户排放超标 ， 油烟实时在线监测系统会将报警信息自动上传 ， 由平台派遣至环保部门进行处置 ， 实现监测、预警、派遣、处置的执法闭环 。
“2018年 ， 我们经过对举报数据的长期观察 ， 发现餐饮油烟污染是当下市民反映和投诉的热点、难点问题 。 ”王媛表示 ， 研判数据提交后 ， 金凤区政府多次召开专题会议研究部署工作 ， 决定在未来城、民生花园、满城金街3条餐饮行业较为集中的街道 ， 开展绿色餐饮特色示范街区建设 。
“我们按照网格管理力量大整合、信息数据大收罗、社会治理大联勤的思路构建社会治理综合平台 ， 大数据的运用无处不在 。 针对居民诉求较多的问题 ， 要求指挥中心工作人员定期分析研判 ， 为政府提供决策依据 。 ”金凤区综合执法局局长王玫说 。
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