来源：招标与造价
EPC总承包模式作为国际通行的工程建设管理模式，是将工程项目的设计、采购、施工等一体化实施，具有缩短项目建设周期、提高项目综合效益、减少工程纠纷等优势 。在我国的大力推行下，EPC总承包模式逐渐成为了工程项目管理的主要模式之一，本文将从EPC总承包模式发展历程、现存问题及解决对策展开探讨 。
壹
EPC总承包模式定义
在国际工程项目中主要的建设管理模式有DBB（设计-招标-建造）模式、CM（建设管理）模式、DB（设计施工）总承包模式和EPC（设计-采购-施工）总承包模式，EPC是英文Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的缩写，即从事工程总承包的单位按照与建设单位签订的合同，对工程项目的设计、采购、施工等实行全过程或者若干阶段承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式 。被称为“交钥匙”模式（Turnkey），是近几年我国工程建设领域大力推行的一种管理模式 。
这一模式的规范运作程序源于国际咨询工程师联合会（FIDIC）1999年出版的国际工程承包通用合同范本 。EPC工程项目多集中在石油化工、电力行业、制造业等领域,一般具有投资金额大、技术要求高、管理难度大等特点 。
贰
EPC总承包模式发展历程
EPC模式的发展历程伴随着相关政策和规范性法规文件的颁布而不断推进，它的概念在指导实践中经历了由简单到逐渐完善的过程，在不断适应市场发展的情况下正确指引我国工程总承包项目的应用 。
20世纪80年代以来,国务院及各部委陆续出台有关工程总承包的文件，工程承包市场出现了新的趋势,在越来越多的投资项目中,业主开始采用EPC总承包的建设方式，政策与法律规范性文件的发布作为EPC发展历程的重要标志，我国推行EPC总承包模式历程大致分为试点、推广、全面推进等三个阶段 。
试点阶段（1984年-2002年）
这一阶段我国的相关政策并没有开始推行工程总承包，而是开启了EPC工程总承包模式的试点运行 。
1984年9月，国务院颁布《关于改革建筑业和基本建设管理若干问题的暂行规定》，化工行业开始试行工程总承包模式，开启了我国EPC总承包模式的探索之路 。
1997年11月，我国《建筑法》明确提出倡导实行工程总承包模式 。
1999年8月，建设部发布《关于推进大型设计单位创建国际型工程公司的指导意见》，提出用五年左右时间推进一批勘察设计单位成为具有设计、采购、施工总承包能力的国际型工程公司 。
推广阶段（2003年-2013年）
国内工程总承包的推广发展开启了新阶段，我国主要通过相关法规文件的颁布进一步开始规范，加快了与国际工程项目承包模式的接轨的步伐 。
2003年2月，建设部关于《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，第一次以部级文件形式规定了什么是工程总承包，规范了EPC工程总承包模式的定义和内涵 。
2005年8月，建设部关于发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》的公告，为进一步提高建设项目工程总承包的管理水平，促进建设项目工程总承包管理的科学化、规范化和法制化，推进建设项目工程总承包管理与国际接轨 。
2011年9月，住建部和工商行政管理总局颁布《建设项目工程总承包合同示范文本（试行）》，明确工程总承包合同双方的权利与义务，为我国工程总承包领域合同范本与招标行为确立了初步规范 。
全面推进阶段（2014年-至今）
自2014年开始，我国相关部委出台相关政策，进一步加大工程总承包模式的推行力度，相关政策对总承包实施过程中的问题进一步规范说明，提出调整完善现行工程总承包管理制度、落实工程总承包企业的责任，加强总承包人才队伍建设，注重人才培养等 。工程总承包模式迅猛发展，呈现火热趋势 。
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