6月26日是新能源汽车补贴政策的分水岭 。 从这一天起 ， 不仅国家补贴标准降低50%以上 ， 地方政府补贴在经过3个月过渡期后 ， 也退出了历史舞台 。
补贴大幅退坡并非突如其来 。 早在3月 ， 财政部等四部委发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 ， 新规明确 ， 补贴水平大幅度下降 ， 续航里程在250公里以下的纯电动乘用车补贴将被直接取消 ， 电池组的能量密度要求也有所提高 。
【国补减半、地补取消，新能源汽车驶向何方】“继去年新能源汽车地方补贴额度减半后 ， 今年又强令地补提前一年归零 ， 这一做法出乎许多人预料 。 但从财政手段刺激为主 ， 转向以非财政手段引导为主 ， 政府这一转型是必要的 。 ”中国电动汽车百人会信息部总监沈承鹏告诉科技日报采访人员 ， 这也表明在补贴加速退坡的表象下 ， 政府急于打破地方保护 ， 实现全国市场统一 ， 推动产业转型升级 ， 完善优胜劣汰竞争机制的急迫心态 。
面对补贴退坡的大趋势 ， 消费者担心新能源汽车可能会涨价 ， 业界人士则忧心新能源汽车产销将现“断崖式下跌” 。
“市场定价不是简单取决于国家补贴不同幅度的退坡 。 产品的定价取决于产品的竞争力和市场需求 ， 未来产品定价会更加理性 ， 可能有些产品不变、微调 ， 有些甚至会调低价格 。 ”北汽新能源党委副书记、新闻发言人连庆锋说 ， 对于北汽而言要苦下内功 ， 坚持以技术创新为本 ， 打造核心竞争力 ， 优化产品体系 ， 创新商业模式、进化服务生态 。
中国化学与物理电源行业协会动力电池应用分会秘书长张雨表示 ， 补贴退坡发出的讯号是 ， 国家坚持扶优扶强、加速淘汰落后产能 。 对于新能源车企而言 ， 要直面2020年底补贴全面退出的现实 ， 通过创新技术和产品提升核心竞争力 ， 形成规模优势是当务之急 。
“补贴缩水后 ， 新能源车企要承担一部分压力 ， 以前车企基本上把电池的成本消化在补贴里 。 ”张雨认为 ， 对于车企来说 ， 应从今年开始真正考虑市场化问题 ， 不仅要消化电池成本 ， 还要保证车的品质不下降 ， 开发更有利于市场竞争的新能源汽车 。
“我们要在没有补贴支持的情况下 ， 进行‘二次破局’ 。 一旦破局成功 ， 新能源汽车有望进一步提高市场渗透率 ， 完全替代燃油车也将成为可能 。 ”在连庆锋看来 ， “二次破局”暗藏三大契机 ， 经济升级、环保升级、消费升级 。 消费升级是最根本的一点 ， 要借电动化突破口打造全新的造车理念、平台开发、研发流程和服务网络模式 ， 这才是新能源汽车变革的新路径 。 尤其是高端智能网联电动汽车 ， 已成燃油车的消费升级解决方案 。
补贴退坡对于新能源汽车发展的影响并非空穴来风 。 2018年以来 ， 我国汽车市场销量持续下滑 。 今年1—5月份 ， 新能源汽车市场增幅也有所回落 。 对此 ， 中国汽车工程学会副秘书长侯福深回应说 ， 与传统汽车相比 ， 新能源汽车仍然保持较高速度增长 。 新能源汽车增速放缓主要是受宏观经济、补贴退坡等短期因素影响 ， 而从长期来看 ， 汽车电动化进程将持续加快 。
在沈承鹏看来 ， 随着财政补贴退坡以及技术的不断进步 ， 我国新能源汽车市场将加速优胜劣汰 ， 同时 ， 新能源汽车发展也将回归到市场 ， 呈现百花齐放的局面 。 或许 ， 某些“落后”技术还可能出现一些令人担心的“回潮” ， 但电动化的大方向、新能源汽车取代燃油车的大趋势不会变 。 （刘垠 操秀英）
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