封关是指未办结海关手续的货物，即货物尚处于海关监管之下的，从一个关区运往另一个关区办理海关手续时，须使用经海关登记备案的监管运输工具，并由起运地海关施封，由目的地海关开启封志 。
在保税区或保税港区境内的货物享受保税的优惠政策，保税区建立之初各种设施或功能应该还不完善，等保税区建设完毕之后，封关就是可以使保税区正常行使各种优惠待遇或功能了，可以进行正常保税区进行的正常工作了 。
扩展资料
综合保税区是设立在内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域，实行封闭管理 。
【保税区封关和没封关的区别】国务院办公厅2015年9月份印发了《加快海关特殊监管区域整合优化方案》(以下简称《方案》)，按照要求，现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区将逐步整合为综合保税区；新设立的海关特殊监管区域统一命名为综合保税区 。
逐步统一海关特殊监管区域信息化管理系统，统一监管模式 。同时，结合实施《推进“三个1亿人”城镇化实施方案》，支持中西部和东北地区符合条件的大中城市设立综合保税区 。
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