三、我们的建议
垃圾分类标准在初始阶段易粗不易细,建议现阶段以“干垃圾”和“湿垃圾”作为居民家庭的分类标准 。
垃圾分类标准在不同国家、不同地区、不同时期各有不同,应该结合本地的垃圾特点、处理方式和居民接受程度因地制宜、因时增减 。比如,日本的垃圾分类虽然让人羡慕,但其繁复的垃圾分类标准显然还不适合刚起步的我国 。
垃圾分类对居民来说是一种习惯,习惯的养成需要坚持,在初始阶段,标准制定的简单、明确才有助于更多居民采取行动、养成习惯 。因此,在制定垃圾分类标准时,首先,应该考虑简单明确 。干垃圾和湿垃圾因为只分两种,并且从字面上就容易理解其含义,所以最符合此要求 。其次,分类标准要符合本地的垃圾特点 。我国生活垃圾含水分大,把湿的和干的垃圾分开后,后续处理就相对容易得多 。最后,分类标准应对应着现有的处理设施 。
居民垃圾分类后的投放方式应有助于解决先分后混的问题,建议以居民定时、定点投放,专人负责接收作为分类后的投放方式 。
要想解决先分后混的问题,首先要了解先分后混的原因 。分类运输本身并不难,之所以迟迟难以实现,恰恰是因为大部分居民不分类 。若匆忙建立起分类运输体系,却没有东西可以运,会造成巨大的浪费,也难以持续 。这种情况导致我们的垃圾分类处于一个无解的僵局,你因为他不分而不建,他因为你不建而不分,互相指责、互相推诿 。所以,必须打破这个僵局 。
借助先进国家和地区的经验,并且经过我们的实践验证,我们认为居民定时、定点投放是可行的方案 。有人认为让居民垃圾分类已经很困难了,再加上定时定点投放岂不更难以施行?我们认为难度确实增加了,但效果却是立竿见影的 。
定时定点投放,就可以设专人进行接收 。我们现在常见的现象是大部分居民对分类垃圾桶视而不见、随意乱投,导致别人分好类的垃圾也被污染;居民扔出任何有价值的可回收物,马上就会被捡拾垃圾的居民和流动废品回收人员捡走 。实行专人接收,结果是不分类的居民就不能乱投,有捡拾垃圾习惯的居民和流动废品回收人员就不能将已经投放好的可回收物挑走 。
定时定点投放的另一个结果是,即使只有一个人投放分好类的垃圾,他的努力也没有白费,会被专人收走得到适当处理,让他看到分类的效果,鼓舞他继续分类的决心 。更重要的是,有专人接收就可以进行精确的统计和记录,进而对垃圾分类意识比较高的居民和楼院进行物质和精神的激励,让他们起到示范作用,进而带动越来越多的居民开始垃圾分类 。
居民干湿垃圾分类后只是为后续环节奠定了基础,建议设立二次分拣中心进行细分类 。
干垃圾和湿垃圾需要经过二次分类才能送到末端进行不同的处理,建立二次分拣中心是承上启下的重要一环 。干垃圾的二次分拣中心可以依托各个环卫公司设立,湿垃圾的二次分拣中心可以设在餐厨垃圾处理厂 。
干垃圾由环卫工人收集完后,集中送到本公司设立的二次分拣中心,由人工或机器进行细分,分出的可回收物由政府招标的再生资源公司统一收购,收入的一部分应纳入参与定时定点收集干垃圾的环卫工人的补贴 。除了分出可回收物外,还要再分出有害垃圾、可燃垃圾和不燃垃圾,其中有害垃圾送去做无害化处理,可燃垃圾送去焚烧发电,不燃垃圾送去卫生填埋
垃圾分类模式确定后,重点在于逐渐完善细节 。细节是决定此项工作进展快慢,甚至是成败的关键 。这些细节包括:投放点选在什么地方?使用什么样的收集工具?如何记录和统计分类投放垃圾的居民?设计什么样的奖励模式?等等 。这除了要求依据现有的经验和总体构想外,还需要在试点实验中不断摸索 。
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